主動(dòng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù) 確保惠民政策落地

——駐馬店市醫(yī)保局強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招采工作落實(shí)落細(xì)

駐馬店網(wǎng)訊（記者 王耀庭 通訊員 楊文甫）國(guó)家組織第一批藥品集中采購(gòu)工作自2020年1月開始實(shí)施，第二批藥品集中采購(gòu)于2020年4月30日開始實(shí)施。集中采購(gòu)藥品普遍降價(jià)，并帶動(dòng)同通用名非中選藥品相繼降價(jià)，使廣大患者用藥支出大幅度降低。然而，在近半年的招標(biāo)采購(gòu)落實(shí)過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些集中招采落實(shí)工作中存在的問題。5月21日，市醫(yī)療保障局召開落實(shí)國(guó)家組織藥品集中招采工作座談會(huì)，邀請(qǐng)參與我市集中采購(gòu)工作的配送企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，部分縣區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的負(fù)責(zé)同志、部分縣區(qū)醫(yī)院代表，市中心醫(yī)院、中醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，座談會(huì)上各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了集中招采落實(shí)工作進(jìn)展情況，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了交流，與會(huì)代表暢所欲言，互相溝通，達(dá)成了協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)步實(shí)施、完成任務(wù)的共識(shí)。市醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)梁文生出席會(huì)議并對(duì)下步工作提出具體要求。

會(huì)議上傳達(dá)了河南省醫(yī)保局印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作醫(yī)保配套措施的通知》，市醫(yī)保處匯報(bào)了全市第二批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)工作進(jìn)展情況，各縣區(qū)醫(yī)保局相關(guān)同志、醫(yī)院代表對(duì)本單位集中采購(gòu)工作進(jìn)度和存在的問題進(jìn)行了發(fā)言，相關(guān)配送企業(yè)也就配送工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)開展了交流。目前我市落實(shí)國(guó)家組織藥品集采工作正在有力推進(jìn)，但在推進(jìn)的過程中還存在一些問題。這些問題，有些是共性的，有些是個(gè)性的，有些是改革運(yùn)行中需要探索解決的。然而，如果不及時(shí)加以解決，勢(shì)必會(huì)影響藥品集中招采工作的落實(shí)，影響藥品耗材集中招采改革的推進(jìn)。市醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)梁文生積極籌備組織并參加了這次座談會(huì)，在會(huì)議上對(duì)招采工作提出以下四點(diǎn)具體要求。

一、要高度重視、認(rèn)真落實(shí)工作。國(guó)家組織的藥品集中采購(gòu)工作，是堅(jiān)持以人民為中心，保障臨床用藥需求，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，確保藥品質(zhì)量及供應(yīng)，發(fā)揮政府搭平臺(tái)、促對(duì)接、保供應(yīng)、強(qiáng)監(jiān)管作用。這項(xiàng)政策落實(shí)的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的用藥成本，關(guān)系到群眾對(duì)醫(yī)療制度改革的滿意度，我們各級(jí)醫(yī)保部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，更好完成國(guó)家組織的帶量采購(gòu)工作。

二、要強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)采購(gòu)合同。我們開展工作的依據(jù)是《合同法》、《藥品管理法》和上級(jí)關(guān)于藥品集中招采的有關(guān)文件規(guī)定。目前，中選企業(yè)、配送企業(yè)已和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了三方合同，既然簽訂了合同，就需要按照合同約定去履行合同的責(zé)任，任何單位不能單方面違約，一旦出現(xiàn)問題要進(jìn)行及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，找出解決問題的辦法，更好的完成工作。

三、要落實(shí)落細(xì)，扎實(shí)解決存在的具體問題。1.針對(duì)有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單量大，把全年報(bào)量一次性下單的問題，我們各縣區(qū)要組織好培訓(xùn)，對(duì)政策進(jìn)行解讀，科學(xué)配置每次下單數(shù)量，減輕中選企業(yè)的產(chǎn)能壓力和配送企業(yè)配送壓力；2.針對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款子賬戶開設(shè)問題，市縣醫(yī)保局要與財(cái)政部門進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化回款審批程序，提高回款效率；3.針對(duì)有些藥品由于降價(jià)幅度過高造成脫銷，生產(chǎn)企業(yè)供貨不足的問題。省醫(yī)保局已下發(fā)執(zhí)行兩批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)?fù)ㄓ妹侵羞x藥品降價(jià)結(jié)果的目錄，同通用名不同生產(chǎn)企業(yè)的藥品也采取了大規(guī)模降價(jià)的措施，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在省醫(yī)藥招采網(wǎng)站上采購(gòu)此目錄內(nèi)的藥品進(jìn)行補(bǔ)充；4.針對(duì)部分配送企業(yè)配送藥品不及時(shí)，配送方式不安全的問題，各配送單位要自查問題，進(jìn)行整改。醫(yī)保部門也要認(rèn)真監(jiān)督，確保藥品及時(shí)安全配送。

四、要履職盡責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)。市縣醫(yī)保部門是本次國(guó)家組織藥品采購(gòu)工作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要履行協(xié)調(diào)溝通職責(zé)；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)宣傳好藥物價(jià)格政策，及時(shí)按照合同要求給予回款；生產(chǎn)配送企業(yè)要按照合同要求完成生產(chǎn)配送任務(wù)，并保證藥品質(zhì)量，確保配送總量和配送時(shí)效。市縣醫(yī)保部門要不斷收集各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中選企業(yè)、配送企業(yè)的意見和建議，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，提出更加科學(xué)合理的意見建議，采取得力措施，認(rèn)真加以解決，并將難點(diǎn)問題反饋至上級(jí)醫(yī)保部門。各相關(guān)單位要以高度的政治責(zé)任感，自覺服務(wù)于“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的推進(jìn)，保證國(guó)家組織的藥品集中采購(gòu)工作在我市落地生根，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。