本報(bào)訊 （記者 黃育南）日前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)第63期“十三五”新時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引信息，將泌陽(yáng)縣新時(shí)期易地扶貧搬遷工作有關(guān)做法印發(fā)各地供參考。信息稱(chēng)，新時(shí)期易地扶貧搬遷工作以來(lái)，泌陽(yáng)縣堅(jiān)持安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局支撐、就業(yè)幫扶拉動(dòng)、資源統(tǒng)籌整合“三向發(fā)力”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源條件為標(biāo)準(zhǔn)選址集中安置點(diǎn)，發(fā)揮政策激勵(lì)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界經(jīng)濟(jì)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極招收安置搬遷群眾，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾充分就業(yè)，為“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活好”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持因地制宜、明確思路，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“輸血”作用。該縣充分發(fā)揮靠縣城、靠園區(qū)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的“四靠”安置選址優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合載體，在安置點(diǎn)因地制宜發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾脫貧提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，充分挖掘集中安置點(diǎn)靠角子山馬術(shù)俱樂(lè)部、靠萬(wàn)畝梨園鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、靠鄂豫邊省委舊址紀(jì)念館紅色旅游景點(diǎn)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、靠縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獨(dú)特資源，分別發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、紅色旅游業(yè)及家具加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)搬遷群眾到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)就近就業(yè)，安排就業(yè)有困難的搬遷群眾到公益崗位就業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上為搬遷群眾通過(guò)后續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供有力支撐。

堅(jiān)持因戶(hù)施策、拓寬渠道，注重做好后續(xù)就業(yè)幫扶專(zhuān)項(xiàng)工作。該縣把幫助、引導(dǎo)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)作為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”和保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的重要抓手。一是摸清就業(yè)供需底數(shù)。組織有關(guān)單位深入安置點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)需求調(diào)查，逐戶(hù)逐人統(tǒng)計(jì)搬遷戶(hù)家庭人員構(gòu)成、現(xiàn)就業(yè)狀況及需求等情況，摸清各安置點(diǎn)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿人數(shù)。同時(shí)，對(duì)各安置點(diǎn)附近的帶貧企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的用工需求進(jìn)行了摸底排查和廣泛動(dòng)員，基本摸清了就業(yè)供需情況。二是實(shí)施“四個(gè)一批”就業(yè)。就地安置一批，規(guī)范扶貧車(chē)間、光伏電站的運(yùn)營(yíng)和管理，增加帶貧比例；動(dòng)員農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社種植和養(yǎng)殖基地、建筑企業(yè)、住宅小區(qū)物業(yè)等安置社區(qū)周邊的用工企業(yè)招聘搬遷群眾就近就業(yè)，讓搬遷群眾掙錢(qián)、管家兩不誤?？h內(nèi)企業(yè)安排一批，完善企業(yè)招用搬遷群眾就業(yè)支持政策，在縣城組織多場(chǎng)企業(yè)招聘和搬遷群眾就業(yè)對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)搬遷群眾踴躍報(bào)名，到縣城賓館、超市、酒店、綜合市場(chǎng)、商務(wù)中心區(qū)門(mén)店、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)聘就業(yè)。公益性崗位解決一批，協(xié)調(diào)縣直各用人單位，為搬遷到縣城集中安置社區(qū)的群眾提供市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市交通協(xié)管、河道看護(hù)等公益崗位，保障就業(yè)困難搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，對(duì)具有一定文化基礎(chǔ)和基本技能的搬遷群眾加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升搬遷貧困群眾就業(yè)技能。加大推介力度，借助在外能人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各類(lèi)就業(yè)中介等幫助搬遷群眾外出務(wù)工就業(yè)。三是出臺(tái)具體激勵(lì)措施。對(duì)參加省內(nèi)市外縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)的給予每人每天40元補(bǔ)貼、450元交通住宿補(bǔ)貼，提升參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，每安排1名搬遷貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助2000元，鼓勵(lì)優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)。對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)搬遷群眾實(shí)行相關(guān)費(fèi)用減免等激勵(lì)措施，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、多策并舉，注重提高后續(xù)脫貧政策疊加度。該縣以搬遷戶(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資源聚集聚焦，讓搬遷群眾能夠享受更多的幫扶舉措。一是建設(shè)村級(jí)光伏電站，整合縣財(cái)政資金在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)分別建成村級(jí)光伏電站1處，2018年人均1000元光伏收益分紅已發(fā)放到戶(hù)。二是建設(shè)扶貧車(chē)間?？h財(cái)政投資分別在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)扶貧車(chē)間1座，每座可安置40人左右就業(yè)。三是積極開(kāi)展復(fù)墾券理財(cái)。建立復(fù)墾券交易工作臺(tái)賬，明確收支明細(xì)，編報(bào)受益人名冊(cè)，確保收益落實(shí)到戶(hù)，為搬遷戶(hù)提供一份集中理財(cái)收益。目前，泌陽(yáng)縣838個(gè)搬遷戶(hù)中已有1093人就業(yè)，其中通過(guò)公益崗安置235人、通過(guò)扶貧車(chē)間安置264人、在縣外就業(yè)380人、在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)206人，除個(gè)別無(wú)就業(yè)能力家庭成員搬遷戶(hù)外，基本實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的搬遷群眾就業(yè)全覆蓋。