烈士陵園疏于管理檢察建議推動整改

汝南縣人民檢察院以公益訴訟依法保護英烈權益

記者 張錕 通訊員 井海燕 呂孟巖

近日，汝南縣人民檢察院第四檢察部干警按照院“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排，到汝南縣烈士陵園祭奠英烈，向革命英烈敬獻花籃，以表達對革命英烈為建設新中國英勇獻身的崇高敬意。看著烈士陵園園區內莊嚴肅穆的紀念碑、整齊的地磚，檢察官心中十分激動，他們不禁想起了半年前來到這里的場景。

今年3月2日，汝南縣人民檢察院干警到汝南縣烈士陵園實地走訪調查時發現，烈士陵園內衛生臟亂，部分樹木被損壞，英烈墓地存在被其他公墓侵占等問題，嚴重破壞了烈士陵園的莊嚴肅穆，致使英烈形象受損，國家利益受到侵害。

英烈保護刻不容緩，根據《英雄烈士保護法》《人民檢察院組織法》等相關法律規定，維護英雄烈士的榮譽和尊嚴是法律賦予檢察機關的神圣職責，為了英雄烈士的榮譽尊嚴，為了社會公共利益，3月2日，汝南縣人民檢察院以保護英烈紀念設施公益訴訟案正式立案審查。3月5日，汝南縣人民檢察院向負有職責的有關部門發出了檢察建議，建議相關部門認真履行英烈紀念設施保護、維修職責。

檢察建議發出后，汝南縣人民檢察院緊盯整改效果，檢察部門辦案干警與有關部門溝通會商，講明英烈紀念設施保護的重要意義，并多次到現場查看問題整改落實情況，監督其切實履行職責。

在收到檢察建議書后，有關部門高度重視，及時召開工作會議，針對檢察機關調查反饋的相關事項，逐條對照，對檢察機關提出的問題立整立改不留死角。4月28日，汝南縣人民檢察院收到相關部門的第一封書面回復：已組織專人對園區進行全面清掃，并建章立制，保證衛生整潔干凈；園區內損壞的樹木已補栽到位；紀念廣場和烈士碑周圍損壞地板等已全部修繕完畢。

環境雖改善了，但烈士陵園部分土地被南華公墓占用的歷史遺留問題，卻成為一個大難題。由于時值機構改革，而改革后烈士陵園管理職能將轉交軍人事務管理局，問題解決的難度更大了。汝南縣人民檢察院持續跟進，加強監督，相關部門決定在原有烈士陵園基礎上，另劃一塊專門土地用作烈士陵園。

8月21日，汝南縣人民檢察院收到第二封書面回復：在烈士陵園老區劃定區域用綠化帶和不銹鋼欄桿予以保護；另將位于汝南縣三橋鎮新南華陵園公墓的殯葬專用地劃出10畝地作為烈士陵園用地，其中4.18畝新建烈士紀念碑和烈士紀念廣場，5.82畝作為烈士陵園用地，現已集中保護69位烈士，后續將規范管理，保證專地專用。

不讓英烈榮譽受損，不讓英烈家屬寒心。汝南縣人民檢察院依法履行監督職責，充分發揮檢察機關保護英烈尊嚴和榮譽的職能作用，督促行政機關切實履行管理保護英烈紀念設施的法定職責，經過檢察機關的不懈努力，汝南縣烈士陵園環境被破壞、英烈用地被侵占等問題得到解決。“守護烈士墓地、傳承紅色基因是檢察機關應盡的職責。”該院檢察長認為，“法律賦予檢察機關公益訴訟這項職能，我們就要用好這把利劍，守護公共利益。”