原標題：建設一座城鎮，創造一種生活（聲音）

王建軍

規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點，以恰當的規劃設計來對待每一寸土地

推進新型城鎮化，要放眼世界、面向全國、立足自身，在趨勢中捕捉機遇，在機遇中謀求發展。我國城鎮化目前仍處于快速發展階段，未來還有不小的增長空間，城鎮發展重點將由東部向中西部加快推進。

青海推進新型城鎮化，將圍繞讓城鎮生活更美好、鄉村生活更富足的發展目標，以促進人的城鎮化為核心，以推動城鎮高質量發展為導向，以主動融入“一帶一路”建設等為動力，加快統籌城鄉發展，加強基礎設施建設、基本公共服務、基層社會治理，突出以人定城、以水定城、以地定城，努力走出一條新型城鎮化發展道路。

處理好人口城鎮化與人的城鎮化的關系。人口城鎮化是出發點，人的城鎮化是落腳點，統籌出發點和落腳點既要堅持效率導向，大力推動人口城鎮化，以主體數量的增長帶動空間規模和經濟體量的增加，又要堅持價值導向，推動人口城鎮化向人的城鎮化轉變，增強城鎮發展的協同性、包容性、公平性。

處理好城區與農牧區、社區的關系。城區要更加注重宜業，農牧區要更加注重宜游，社區要更加注重宜居，各歸其位，各美其美、美美與共。對于青海來說，新型城鎮化之“新型”，就要做到城鄉融合、生態宜居、特色互補、內涵提質，要努力把城市建設得更像城市，把城鎮建設得更像城鎮，把鄉村建設得更像鄉村。

處理好精明增長與精明收縮的關系。城鎮可以增多，但容量總是有限，增長需要有個邊界。經驗和教訓告訴我們，增長不能“攤大餅”，收縮不能缺內涵，無論增長還是收縮，適度為好，也就是說要精明增長、精明收縮。

處理好空間布局與時間排序的關系。城鎮化是一個承上啟下、繼往開來的過程，必須回望過去、把握當下、面向未來，跳出城鎮看城鎮，跳出鄉村看鄉村，空間上要有留白，時間上要有先后，盡可能避免空間分布不均、時間排序不勻。

處理好共性要求與個性發展的關系。城鎮化沒有固定的模式，沒有現成的模板，也沒有標準的答案，一切都在探索實踐中。要說有，一定是尊重規律、實事求是、與時俱進。既要把握好新型城鎮化建設的共性要求，又要尊重自然、尊重歷史，尊重生活、尊重群眾，多樣選擇、多元發展。

處理好融入大局與因地制宜的關系。青海地處內陸，地理位置變不了，就要轉變我們的思維方式、行為習慣。換個角度，內陸應該爭當開放的前沿，在區域一體化發展的大背景下，我們要加快開放發展，融入國家戰略大局，主動參與“一帶一路”建設和蘭西城市群建設，充分汲取各類外部要素，也要堅持因地制宜，走自己的路，加快發展壯大。

建設一座城鎮，就是創造一種生活。規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。推進新型城鎮化要從做好規劃入手。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點，以恰當的規劃設計來對待每一寸土地。

——青海省委書記王建軍日前在省委十三屆六次全會上說

（本報記者 劉成友整理）