記者 張錕 通訊員 井海燕

“近日，新蔡縣人民檢察院對(duì)我作出了不起訴決定，檢察機(jī)關(guān)的誠(chéng)意和擔(dān)當(dāng)讓我消除了顧慮，堅(jiān)定了我在新蔡縣投資創(chuàng)業(yè)的信心。我決定珍惜機(jī)會(huì)，改正錯(cuò)誤，繼續(xù)加大在新蔡縣的投資力度，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)縣委、縣政府和檢察機(jī)關(guān)對(duì)我的關(guān)心和支持。”日前，市人民檢察院檢察長(zhǎng)收到一封感謝信，來(lái)信人是浙江省諸暨市人，新蔡縣某紡織有限公司負(fù)責(zé)人陳某某。

這封感謝信的背后究竟隱藏著怎樣的故事……

貪圖便宜 一念之差走錯(cuò)路

今年6月20日，一場(chǎng)看似普通的虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案擺在了新蔡縣人民檢察院第二檢察部辦案檢察官的面前。翻開(kāi)卷宗，這場(chǎng)因貪圖便宜而引發(fā)的刑事案件逐漸清晰。

2017年5月的一天，陳某某接到一個(gè)匿名電話，來(lái)電人告知他可以虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。由于欠缺法律知識(shí)，陳某某在沒(méi)有實(shí)際交易的情況下，讓安徽蕪湖某紡織有限公司工作人員為其虛開(kāi)5張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票。隨后，陳某某用該發(fā)票在新蔡縣稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)抵扣稅款。新蔡縣公安局對(duì)該案立案?jìng)刹楹螅惸衬持鲃?dòng)投案自首，積極退贓并補(bǔ)繳稅款和滯納金，2018年6月9日被新蔡縣公安局取保候?qū)彙Ｒ蛏嫦犹撻_(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，于2018年6月20日被新蔡縣人民檢察院取保候?qū)彙?/p>

認(rèn)罪認(rèn)罰 檢察機(jī)關(guān)決定不起訴

該案中陳某某主動(dòng)投案以及良好的認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度，讓辦案檢察官感受到了他的悔意。辦案檢察官在對(duì)案件進(jìn)一步認(rèn)真審查后發(fā)現(xiàn)，陳某某所負(fù)責(zé)的新蔡縣某紡織有限公司是本地重點(diǎn)招商引資企業(yè)，于2016年從被譽(yù)為“世界襪都”的浙江諸暨引進(jìn)。陳某某作為招商引資項(xiàng)目投資人，投資金額800多萬(wàn)元，已在該縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多年。由于被新蔡縣優(yōu)越的投資環(huán)境吸引，陳某某還發(fā)動(dòng)親朋好友相繼到新蔡縣投資了3家企業(yè)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?000名群眾提供了就業(yè)崗位，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

案件如何辦理才能做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一？如果對(duì)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行刑事處罰，會(huì)不會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？帶著這些問(wèn)題，新蔡縣人民檢察院的辦案檢察官走訪了涉案企業(yè)，了解到自從企業(yè)負(fù)責(zé)人涉案被查處后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了很大影響。陳某某覺(jué)得自己作為一名企業(yè)家涉嫌犯罪，有損聲譽(yù)，情緒非常低落，甚至萌生了要將公司撤出的想法。

辦案檢察官了解到這一情況后，及時(shí)向該院檢察長(zhǎng)匯報(bào)案情。檢察長(zhǎng)高度重視，立即向新蔡縣有關(guān)負(fù)責(zé)人作專(zhuān)題匯報(bào)。同時(shí)，辦案檢察官也積極聯(lián)系該招商引資項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人，共同商討處理意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)一致商討決定，檢察機(jī)關(guān)一定要審慎準(zhǔn)確適用法律，通過(guò)秉公執(zhí)法營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

今年8月1日，該院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件實(shí)際，依據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法對(duì)陳某某作出不起訴決定。

履職盡責(zé) 護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

在此期間，該院檢察長(zhǎng)多次到涉案企業(yè)走訪，了解企業(yè)在發(fā)展中的司法需求，鼓勵(lì)陳某某安心創(chuàng)業(yè)。檢察機(jī)關(guān)人員的誠(chéng)意為陳某某消除了種種顧慮。他主動(dòng)表示，一定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投資、安心創(chuàng)業(yè)，為新蔡經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

8月3日，陳某某向市人民檢察院檢察長(zhǎng)寫(xiě)了一封感謝信，表達(dá)了對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作人員的感激之情。市人民檢察院檢察長(zhǎng)在感謝信上回復(fù)：檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)辦案來(lái)體現(xiàn)。新蔡縣人民檢察院把服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展做實(shí)，贏得了民營(yíng)企業(yè)家的信任，做法應(yīng)予肯定和推廣。

8月16日，新蔡縣人民檢察院辦案檢察官到新蔡縣某紡織有限公司回訪時(shí)看到，新建的廠房已裝修完畢，工人正在調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，負(fù)責(zé)人陳某某也從陰影中走出來(lái)，臉上洋溢著笑容，他告訴檢察官，新投資的廠房預(yù)計(jì)在兩周后正常運(yùn)營(yíng)。

今年以來(lái)，新蔡縣人民檢察院按照市人民檢察院“四個(gè)一百”工作機(jī)制部署，與縣工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，成立服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定15家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)為定點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，該院負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題。積極開(kāi)展侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪立案監(jiān)督、涉民營(yíng)企業(yè)案件“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的案件，依法審慎適用刑事強(qiáng)制措施。對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行定期回訪，開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督。同時(shí)，該院還依托自身優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

“要努力讓新蔡縣每一家民營(yíng)企業(yè)都感受到檢察服務(wù)的溫度，都體會(huì)到檢察保障的力度。”新蔡縣人民檢察院檢察長(zhǎng)說(shuō)。