全程不到現(xiàn)場(chǎng)，全程網(wǎng)上操作；企業(yè)“不跑腿”，開標(biāo)“不見面”……經(jīng)過三年的不斷實(shí)踐和優(yōu)化，我省實(shí)現(xiàn)公共資源“不見面”交易，作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和深化“放管服”改革的成功試點(diǎn)，在全國(guó)獨(dú)樹一幟，受到各市場(chǎng)主體“點(diǎn)贊”。

4月19日9時(shí)，在河南省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“省中心”），只見“空空如也”的幾十平方米交易服務(wù)廳內(nèi)：沒有熙攘的人群，只有兩臺(tái)自助查詢機(jī)，四五十張座椅，兩塊大屏幕上滾動(dòng)顯示著當(dāng)日開標(biāo)的項(xiàng)目名稱和標(biāo)段信息……記者很難想象，這里每天都有全國(guó)各地?cái)?shù)百家企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)，這背后有啥“玄機(jī)”？

今非昔比，互聯(lián)網(wǎng)讓招投標(biāo)省時(shí)省力又省錢

記者的疑惑，很快被正在進(jìn)行“遠(yuǎn)程開標(biāo)”的河南省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)有限公司業(yè)務(wù)部長(zhǎng)柯尊虎解答了。作為招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，他道出了自己的心聲：“過去，我們代理機(jī)構(gòu)開一個(gè)包數(shù)多的標(biāo)段需要花費(fèi)整整一天的時(shí)間，現(xiàn)在實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)以后，一小時(shí)之內(nèi)就可以完成開標(biāo)，縮短了開標(biāo)時(shí)間，節(jié)省了人力和物力……”

從高速增長(zhǎng)到新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，再到高質(zhì)量發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步成為這一過程中的重要“新動(dòng)能”。公共資源的網(wǎng)上交易不僅僅是提高了工作效率，減輕了工作強(qiáng)度，更重要的是體現(xiàn)了強(qiáng)化服務(wù)的理念和運(yùn)用新技術(shù)的能力。

在省中心組織處副處長(zhǎng)王瑋眼里，這場(chǎng)變革尤為深刻：“記得2018年以前，每天前來(lái)招投標(biāo)的企業(yè)代表有100多人，辦事大廳人滿為患，協(xié)助登記、開標(biāo)等服務(wù)的工作人員就有二三十人……”

升級(jí)重塑，全程上網(wǎng)讓市場(chǎng)主體更有獲得感

“省中心現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)政府公共資源交易活動(dòng)從入場(chǎng)登記、招標(biāo)備案到評(píng)標(biāo)專家選取、核發(fā)中標(biāo)通知書等程序的全程電子信息化處理……”省中心副主任馬茂林介紹，現(xiàn)在省中心業(yè)務(wù)涵蓋工程建設(shè)，政府采購(gòu)，礦權(quán)出讓，醫(yī)藥集中采購(gòu)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)、罰沒物品拍賣，主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。一“網(wǎng)”打盡式的政府服務(wù)體系電子化，使我省公共資源交易流程得到了高效升級(jí)和重塑。

“互聯(lián)網(wǎng)+”架起了一座招投標(biāo)雙方高效協(xié)作、互利共贏的橋梁。前來(lái)查看開標(biāo)進(jìn)程的河南省收費(fèi)還貸高速公路管理中心處長(zhǎng)趙翔很是欣慰：“自從入駐省中心后，投標(biāo)企業(yè)對(duì)我們流程的投訴是‘零’！作為招標(biāo)方，我們很滿意。”

數(shù)據(jù)顯示，省中心自2016年成立以來(lái)，已累計(jì)完成交易項(xiàng)目145.6萬(wàn)宗，交易金額1968.5億元，增收4.6億元，節(jié)約41.2億元。

未來(lái)可期，交易將更加數(shù)字化智能化公正化

“由‘線下面對(duì)面’到‘線上不見面’，實(shí)現(xiàn)了‘信息多跑路，群眾少跑腿’。”省中心副主任郭曉和說(shuō)，“‘不見面’服務(wù)給政府簡(jiǎn)政放權(quán)做了‘加法’，也給各市場(chǎng)主體交易成本做了‘減法’，政府和企業(yè)都得到了實(shí)惠。”按照2017年交易項(xiàng)目基數(shù)測(cè)算，每年可為企業(yè)減負(fù)1.5億元，大大降低了各市場(chǎng)主體的交易成本。

而在完善交易平臺(tái)系統(tǒng)，提升交易數(shù)字化、智能化水平方面，省中心繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制體制。省中心主任趙中生表示：“今年，我們要把交易系統(tǒng)基礎(chǔ)功能轉(zhuǎn)至移動(dòng)端，開發(fā)交易系統(tǒng)手機(jī)APP，打破時(shí)間空間限制；并為各市場(chǎng)主體提供自動(dòng)匹配服務(wù)和業(yè)務(wù)撮合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資方、項(xiàng)目方、資金方三方融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息共享……”

此外，省中心將完善誠(chéng)信體系建設(shè)作為亮點(diǎn)工程，推出公共資源交易違法行為記錄公告和“黑名單”制度，對(duì)違法和嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒和市場(chǎng)禁入，為市場(chǎng)各主體營(yíng)造出更加便捷、公正的營(yíng)商環(huán)境。（記者 鮑阿瞳）