原標(biāo)題：央地國企深度“聯(lián)姻”呈現(xiàn)新氣象

布局“一帶一路”運(yùn)輸、制造領(lǐng)域熱度高

近期，央地國企的合作提速，尤其在運(yùn)輸、制造等領(lǐng)域熱度不斷提升。中核集團(tuán)、招商局、中糧集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)等企業(yè)均簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。除了與地方國企對接，直接與省市政府簽訂合作協(xié)議的央企也不在少數(shù)。業(yè)內(nèi)人士稱，近期的央地合作中“一帶一路”城市呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性前瞻性更強(qiáng)、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響更大的趨勢。

中核集團(tuán)日前就與甘肅省人民政府在蘭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，按照約定，雙方將在核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、核燃料、科研機(jī)構(gòu)、裝備制造等多領(lǐng)域進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作。中核集團(tuán)是國家戰(zhàn)略核力量建設(shè)的核心和國家核電發(fā)展的主力軍，甘肅省是國家最早部署建設(shè)核工業(yè)的地區(qū)，核產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完整，此次合作有望達(dá)到更深的層次。

值得注意的是，在近期的一批合作中，多家央企為布局“一帶一路”相關(guān)建設(shè)，與港口城市簽訂協(xié)議。例如中糧集團(tuán)與遼寧省政府簽署“十三五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，按照協(xié)議，中糧計劃未來三年在遼寧再投資200億元，重點(diǎn)發(fā)展糧油加工及倉儲物流、食品加工、包裝、地產(chǎn)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)。同時還將投資100億元，在營口港建設(shè)現(xiàn)代化糧油加工及貿(mào)易物流基地“中糧營口糧油食品產(chǎn)業(yè)園”，盤活東北亞“一帶一路”大通道“棋眼”。

招商局集團(tuán)總經(jīng)理李曉鵬近日同遼寧省委副書記、代理省長唐一軍交流招商局集團(tuán)與遼寧省政府的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議時也表示，港口整合是雙方合作的重中之重，必須全力推進(jìn)。為推動港口整合工作，招商局特別研究提出了新的具體舉措。唐一軍也表示要把遼寧港口建成服務(wù)參與“一帶一路”倡議的示范區(qū)。此外，上海市政府與招商局集團(tuán)有限公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議也表明，整合提升港口資源、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、積極發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè)、參與綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是雙方合作的“重頭戲”。

此外，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司與天津港（集團(tuán)）有限公司簽署合作框架協(xié)議，共同加快推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)。根據(jù)框架協(xié)議，雙方將在資本合作、碼頭投資及運(yùn)營、航運(yùn)及物流、航運(yùn)金融、人才交流等多個領(lǐng)域進(jìn)行全面戰(zhàn)略合作。在深化物流領(lǐng)域合作方面，雙方將進(jìn)一步深化港航業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流領(lǐng)域的合作。

記者了解到，與過去相比，近年來央企與地方國企的合作逐漸改變了地方出土地、出資源的簡單合作模式，而是在股權(quán)合作等領(lǐng)域?qū)⒑献飨蚩v深推進(jìn)。例如海南省發(fā)展控股有限公司今年與5家中央企業(yè)簽署了6項(xiàng)合作協(xié)議，其中海南控股與大唐國際發(fā)電股份有限公司的合作中，海南控股就將協(xié)助大唐國際在海南注冊獨(dú)立法人子公司，助推大唐國際在海南發(fā)電市場的布局、落地，而大唐國際也將以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)參股海南控股下屬天匯能源股份有限公司。海南控股負(fù)責(zé)人表示，“海南控股充分利用自身在省內(nèi)的獨(dú)特地位與優(yōu)勢資源，通過股權(quán)層面與央企實(shí)現(xiàn)了深度的合作，可以說真正做到了多方共贏。”

業(yè)內(nèi)人士建議，央地合作模式要健康運(yùn)行，一方面應(yīng)建立可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，注重雙贏，另一方面，必須遵循市場規(guī)律和商業(yè)規(guī)律，減少行政干預(yù)，在審計、治理、項(xiàng)目運(yùn)作時引入市場化機(jī)制，做到公開透明。（記者 王璐 實(shí)習(xí)記者 黃可欣）