抓試點(diǎn)求突破 抓經(jīng)常保穩(wěn)定 抓規(guī)范謀發(fā)展 抓弱項(xiàng)嚴(yán)追究 抓評(píng)先促提升

我市五項(xiàng)措施確保敬老院安全穩(wěn)定

本報(bào)訊 （記者 張新理 通訊員 郭建設(shè)）近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)村敬老院安全管理工作，將農(nóng)村敬老院納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中。作為重點(diǎn)民生工程，民政部門狠抓落實(shí)，通過(guò)五項(xiàng)措施確保敬老院安全穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了農(nóng)村敬老院安全管理服務(wù)水平。

抓試點(diǎn)求突破。我市積極適應(yīng)敬老院轉(zhuǎn)型新要求，精心對(duì)敬老院“十三五”期間的工作進(jìn)行謀劃，選擇在西平縣先行進(jìn)行試點(diǎn)。目前，這項(xiàng)工作成效已初步顯現(xiàn)，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)也先后兩次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，在西平縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣西平縣對(duì)農(nóng)村敬老院安全管理的經(jīng)驗(yàn)。我市打破往年貫例，按“整合資源、突出重點(diǎn)、完善配套、打造亮點(diǎn)”的思路，集中對(duì)7所敬老院進(jìn)行適應(yīng)轉(zhuǎn)型新要求改擴(kuò)建，為助力敬老院轉(zhuǎn)型起到了較好的示范作用。我市率先在全省出臺(tái)了《駐馬店市特困人員認(rèn)定辦法》，全面完成了對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象全面排查認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)了“一人一檔一協(xié)議”，此項(xiàng)工作得到了省民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

抓經(jīng)常保穩(wěn)定。我市緊緊抓住敬老院安全管理不放松，安全管理抓經(jīng)常，特別在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)季節(jié)、重要部位等進(jìn)行重點(diǎn)防范。每年春節(jié)期間，在全市農(nóng)村敬老院中開展了“八個(gè)嚴(yán)禁”、狠查“八類隱患”大檢查活動(dòng)，其做法被省民政廳肯定，并對(duì)這一做法在全省推廣。對(duì)分散特困供養(yǎng)人員開展“走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，其做法被《中國(guó)社會(huì)報(bào)》頭條進(jìn)行了報(bào)道。今年5月、6月份開展了“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”、“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，對(duì)敬老院與分散特困人員安全隱患排查整改徹底，無(wú)一家敬老院被省級(jí)督導(dǎo)檢查被責(zé)令限期整改。主汛期內(nèi)，指導(dǎo)敬老院建立“防、撤、搶”應(yīng)急工作預(yù)案，由市民政局統(tǒng)一組織了縣區(qū)間敬老院的推磨檢查，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2017年農(nóng)村敬老院推磨督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)》，對(duì)5個(gè)縣區(qū)中的6家問(wèn)題較多敬老院所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了約談，實(shí)現(xiàn)了敬老院安全隱患排查全覆蓋、無(wú)死角，確保了敬老院的安全穩(wěn)定。

抓規(guī)范謀發(fā)展。我市著眼于敬老院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建章立制，出臺(tái)了《農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)規(guī)范（試行）》，對(duì)涉及敬老院管理服務(wù)中的10個(gè)方面中的32項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，要求各縣區(qū)以《管理服務(wù)規(guī)范》為“抓手”，加大對(duì)敬老院規(guī)范的力度。為配合此項(xiàng)工作的有效落實(shí)，市民政局配套出臺(tái)了《全市敬老院中開展等級(jí)評(píng)定工作的通知》，確定了82項(xiàng)具體評(píng)比指標(biāo)、按百分制評(píng)分，將敬老院區(qū)分為四個(gè)等級(jí)，為“雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)先進(jìn)敬老院、爭(zhēng)先進(jìn)個(gè)人）評(píng)比提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，促使了全市農(nóng)村敬老院整體管理與服務(wù)水平的提升。我市的做法得到了省民政廳的高度肯定，在省政府向國(guó)家民政部推薦上報(bào)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》好做法中，全省篩選上報(bào)的3份文件中，其中就有我市經(jīng)驗(yàn)做法2份。

抓弱項(xiàng)嚴(yán)追究。我市為克服相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，建立并規(guī)范了敬老院安全檢查留存痕跡制度，并得到了較好落實(shí)，這種做法在全省地市得到推廣使用，市民政局統(tǒng)一制作《農(nóng)村敬老院檢查情況記錄表》，每次安全督導(dǎo)檢查時(shí)填寫，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須簽字，檢查單位和被檢查單位各自保存一份，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)、相互印證的效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)糾正的，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

抓評(píng)先促提升。我市為促使農(nóng)村敬老院管理能力和服務(wù)水平的持續(xù)提升，積極開展晉位爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展了10佳農(nóng)村敬老院、20佳優(yōu)秀敬老院院長(zhǎng)、30佳優(yōu)秀工作人員表彰活動(dòng)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)層層推薦、篩選，選出優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和人員，利用《駐馬店日?qǐng)?bào)》、駐馬店電臺(tái)、微信群、QQ群等進(jìn)行廣泛宣傳，使全市敬老院學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，促使了敬老院的安全穩(wěn)定和管理服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。