自駕車(chē)與露營(yíng)旅游是近年來(lái)旅游發(fā)展的新興領(lǐng)域，是推進(jìn)落實(shí)全域旅游的有力途徑。十幾年來(lái)，這一領(lǐng)域自發(fā)發(fā)展為蘊(yùn)含億萬(wàn)級(jí)消費(fèi)潛力的大產(chǎn)業(yè)。近期，自駕車(chē)和露營(yíng)旅游領(lǐng)域投資活躍，熱點(diǎn)頻發(fā)，專(zhuān)項(xiàng)政策和相關(guān)政策密集出臺(tái)，機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。

　　多項(xiàng)政策提供了制度支持

　　自駕游和露營(yíng)旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策密集出臺(tái)

　　2014年，自駕車(chē)和露營(yíng)旅游領(lǐng)域被納入國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的六大消費(fèi)領(lǐng)域，各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)。2015年8月，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)資本到2020年建設(shè)房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地1000家。2016年3月，政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)”。2016年7月，國(guó)家旅游局在北京召開(kāi)全國(guó)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)的推進(jìn)大會(huì)。2016年9月，國(guó)家旅游局等六部委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)的通知》。2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》。2016年11月，國(guó)家旅游局會(huì)同10個(gè)部門(mén)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

　　旅游相關(guān)政策提供了強(qiáng)力支撐

　　國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局共同推出《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》，明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策：“自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應(yīng)底價(jià)、供應(yīng)方式和使用年限。”國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》中在加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部分明確提出“引導(dǎo)布局國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)及自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)基地”發(fā)展。交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，建設(shè)“快進(jìn)慢游”旅游交通體系，依托高鐵、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性。這一政策的出臺(tái)，從供給側(cè)彌補(bǔ)了制約自駕車(chē)和露營(yíng)旅游的瓶頸問(wèn)題。

　　地方政策積極引導(dǎo)

　　多個(gè)省市把自駕游作為落實(shí)全域旅游戰(zhàn)略的抓手，制定了自駕游和露營(yíng)地發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定補(bǔ)貼政策，系統(tǒng)推進(jìn)自駕游服務(wù)體系的配套和提升。

　　行業(yè)中呈現(xiàn)五大熱點(diǎn)

　　當(dāng)前，圍繞自駕游游客消費(fèi)，正在形成汽車(chē)俱樂(lè)部、房車(chē)、營(yíng)地、租車(chē)、保險(xiǎn)、救援、戶(hù)外用品制造產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。行業(yè)規(guī)模急劇壯大，涉及裝備制造、汽車(chē)服務(wù)、營(yíng)地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈正在迅速形成，露營(yíng)地的網(wǎng)絡(luò)化布局正在全國(guó)展開(kāi)，企業(yè)連鎖化發(fā)展趨勢(shì)明顯，行業(yè)投資趨熱，兼并重組頻繁。

　　汽車(chē)俱樂(lè)部細(xì)分化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

　　當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)俱樂(lè)部約3萬(wàn)家，自駕游相關(guān)俱樂(lè)部占10%左右。大型汽車(chē)俱樂(lè)部開(kāi)始在全國(guó)建立分支機(jī)構(gòu)；地區(qū)內(nèi)俱樂(lè)部紛紛建立聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)式”發(fā)展。組織自駕出游的休閑類(lèi)俱樂(lè)部、汽車(chē)維修救援的服務(wù)類(lèi)俱樂(lè)部、組織越野戶(hù)外活動(dòng)和大型賽事的體育類(lèi)俱樂(lè)部、進(jìn)行房車(chē)銷(xiāo)售和租賃的房車(chē)類(lèi)俱樂(lè)部等，分化趨勢(shì)明顯。

　　房車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

　　2016年，我國(guó)房車(chē)保有量達(dá)到4.5萬(wàn)輛，比上年新增8000輛。房車(chē)消費(fèi)帶動(dòng)房車(chē)的制造、銷(xiāo)售、展覽、租賃、管理、維修等一系列產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，消費(fèi)潛力巨大。無(wú)論是國(guó)產(chǎn)房車(chē)還是進(jìn)口房車(chē)都加大了在國(guó)內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)力度，房車(chē)生產(chǎn)企業(yè)把重心從房車(chē)制造環(huán)節(jié)向房車(chē)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。有些房車(chē)俱樂(lè)部針對(duì)市場(chǎng)的特點(diǎn)，拓展出房車(chē)租賃和托管服務(wù)等。以房車(chē)俱樂(lè)部為核心，根據(jù)會(huì)員不同需求，嫁接更多的消費(fèi)和資源。

　　露營(yíng)地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局迅速展開(kāi)

　　多個(gè)省市紛紛制定自駕游和露營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃，對(duì)露營(yíng)地建設(shè)提出了具體的數(shù)量目標(biāo)。2016年北京建成并對(duì)外開(kāi)放營(yíng)地37家，建設(shè)中15家，規(guī)劃中76家。福建已建和在建項(xiàng)目42個(gè)，已經(jīng)建設(shè)21個(gè)。大型企業(yè)港中旅、首旅、奇瑞、中航、途居在全國(guó)迅速布局營(yíng)地建設(shè)，例如港中旅擬在全國(guó)主要城市和重點(diǎn)旅游區(qū)發(fā)展500個(gè)房車(chē)營(yíng)地。途居露營(yíng)地股份公司形成了6家自營(yíng)、39家加盟的露營(yíng)地經(jīng)營(yíng)體系。

　　汽車(chē)租賃行業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展

　　隨著出行方式的革新，共享模式在汽車(chē)租賃行業(yè)也得到應(yīng)用。新模式不斷產(chǎn)生，誕生了一批服務(wù)自駕游游客需求的專(zhuān)業(yè)公司，例如悟空租車(chē)，這種輕資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化租車(chē)模式更符合年輕旅游消費(fèi)者的需求。新理念、新能源不斷應(yīng)用，例如易開(kāi)租車(chē)的新能源分時(shí)租賃模式，已經(jīng)在全國(guó)展開(kāi)布局，尤其是在一些旅游城市的主要景點(diǎn)周?chē)季郑谝恍┏鞘行纬闪俗赓U網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)數(shù)量龐大的旅游休閑出行人群，傳統(tǒng)的汽車(chē)租賃企業(yè)開(kāi)始改造租車(chē)流程、研發(fā)基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的APP、改變網(wǎng)絡(luò)界面和支付方式，更好適應(yīng)旅游散客的需要。房車(chē)租賃企業(yè)也成為汽車(chē)租賃行業(yè)的新兵。

　　自駕和戶(hù)外裝備用品制造趨熱

　　自駕車(chē)旅游和休閑是一種新的旅游業(yè)態(tài)，也是一種全新的生活方式。圍繞這一生活方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)各種用品的需求是全方位的。2016年，在北京、南京、太原等地舉行的房車(chē)露營(yíng)展上，戶(hù)外裝備和休閑運(yùn)動(dòng)用品的比重越來(lái)越大。隨著露營(yíng)地房車(chē)、木屋、水電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，需求將會(huì)向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑、裝備制造領(lǐng)域延伸，這一領(lǐng)域有越來(lái)越熱的傾向。

　　（作者單位：中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院）