市民政局局長王啟現就提升殯儀安全管理和服務水平

暨部署2017年清明節文明祭掃活動答記者問

編者按：

       3月21日，全省社會事務工作暨2017年清明節文明祭掃活動部署會議在我市召開。省民政廳黨組成員、副廳長李長訓出席會議并講話，副市長杜中強致辭。

    李長訓首先肯定了我市社會事務工作，并在會上推廣我市的經驗做法。他要求，各地民政部門要適應新形勢，科學研判社會事務工作面臨的新挑戰、新機遇。要認真研究推動工作、破解難題的新思路、新舉措，厘清概念、摸清底數，在夯實工作基礎上下功夫；要踐行民政安全觀，扎實做好清明節祭掃安全管理與殯葬服務工作。做好新形勢下殯葬改革工作事關社會文明進步，必須堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念，圍繞中心、服務大局，努力推動殯葬管理服務工作再上臺階。

    杜中強在致辭時表示，近年來，駐馬店市社會事務工作堅持“以民為本、為民服務”的理念，緊緊圍繞全市工作大局，做了大量卓有成效的工作，著力推動清明節祭掃活動安全、文明、有序，努力為最廣泛的群眾和最困難的群體提供優質服務，送去黨和政府的關懷，為促進全市經濟發展和社會進步作出重要貢獻。

       清明是中華民族祭奠逝者、緬懷先人的傳統節日。為了提高城市文明程度和市民文明素質，營造良好的社會風氣，為了引導人民群眾過一個平安、文明、祥和的清明節，貫徹落實省民政廳下發的《關于做好2017年清明節祭掃工作的通知》要求，近日，就全市民政部門深入開展平安祭掃、文明祭掃工作，倡導移風易俗，推進節地生態殯葬，提升全市殯葬安全管理和服務水平等問題，本報記者走訪了市民政局局長、黨組書記王啟現，回答了本報記者的提問。

       記者：一年一度的清明節就要到了，市民政局是如何強化2017年清明節祭掃活動安全意識，打造平安清明的？

       王啟現：根據國家民政部要求，為深入貫徹河南省民政廳日前下發的《關于做好2017年清明節祭掃工作的通知》精神，努力做好我市清明節期間平安祭掃、文明祭掃工作，倡導移風易俗，推進節地生態殯葬，提升全市殯葬安全管理和服務水平，全市各級民政部門要牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，充分認識清明節祭掃工作面臨的新形勢、新問題、新壓力，嚴格履行“一崗雙責”的安全管理責任制，建立健全崗位責任和責任追究制度，切實增強安全意識，提高安全管理能力。市、縣區民政局要成立清明節工作辦公室，制訂清明節工作應急預案，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，在清明節前認真組織開展殯儀館、公墓等殯葬服務機構安全隱患排查整治活動。全面檢查消防安全、交通安全、設施安全和服務安全等方面存在的問題，尤其對殯葬服務場所、服務設施設備及服務關鍵環節進行全面自查自糾，切實消除監管盲區，不留任何死角和漏洞，確保群眾祭掃安全有序，實現平安清明目標。

       加強組織領導，建立部門協調機制，主動加強與市、縣區公安、交通運輸、工商、林業、消防等部門的密切配合，細化并落實部門職責分工，確保部門聯動、快速反應、形成合力。市、縣區民政部門加強對殯葬服務單位的指導、管理和監督，督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責，上下聯動，狠抓各項任務落實。

       強化責任意識，確保清明祭掃安全。高度重視，提早謀劃。市、縣區民政部門要高度重視、密切關注清明節祭掃安全保障工作，牢固樹立風險防控和安全防范意識，堅決克服松懈麻痹思想，研究制訂工作方案，提前謀劃，周密安排，做到早部署、早發現、早處置、早落實，有效防止各類安全事故發生。全面排查，消除隱患。市、縣區民政部門嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴排查、重實效”的原則，對殯儀館等所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患和風險點排查整治，相關負責同志要深入一線督導檢查，消除監管盲區和漏洞。制訂預案，提前防范。指導殯葬服務單位完善祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急保障等方案預案，組織開展工作演練，做好應急處置準備。重點加強祭掃高峰期的消防、交通安全管理，協調有關部門提前制訂群眾祭掃的交通疏導方案，及時公布交通擁堵狀況，引導群眾錯峰祭掃，防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強遂平縣殯儀館等群眾祭掃密集區域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發生。強化管控，加強巡查。市、縣區民政部門要加強對祭掃服務場所的火源管控，積極配合有關部門做好野外祭掃用火檢查工作，加大野外祭掃用火巡查力度、密度和頻度，嚴禁在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，防止因祭掃引發火災事故，確保群眾文明祭掃、安全祭掃。

       深化行風建設，提升服務管理水平。嚴格標準，規范服務。市、縣區民政部門將殯葬行風建設與清明節祭掃工作同部署、同督導、同落實，強力糾正殯葬行業不正之風。著力加強殯葬服務價格管理，嚴格按照《國家發展改革委 民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》要求和收費標準，堅決杜絕亂漲價、亂收費、強制消費等侵害群眾利益行為。市、縣區民政部門通過首問負責制、公開承諾制等方式強化服務單位的自我監督，并在此基礎上拓寬行政監督和社會監督渠道，用有力的監督促進殯葬行風。健全制度，提升服務。繼續鞏固殯葬管理服務專項整治活動成果，結合部署清明節祭掃服務保障工作，啟動“殯葬服務提升年”活動，并貫穿于全年殯葬工作之中。圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標，優化為民服務理念，創新便民管理模式，探索利民服務措施，切實解決行風建設和服務管理中存在的突出問題，不斷提升服務水平和質量。要把做好清明節祭掃服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練和考驗，作為檢驗行風建設成果的重要內容，爭取涌現更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，樹立行業良好形象，讓全市人民群眾有更多獲得感。

    記者：今年市、縣區民政部門如何加強行風建設，提升服務水平？

       王啟現：市、縣區民政局根據省民政廳《關于做好2017年清明節祭掃工作的通知》要求，各級民政部門要持續深化“殯葬服務提升年”活動，以維護人民群眾基本殯葬權益，實現惠民、便民、利民、為民的殯葬服務宗旨為主要目標，始終堅持優質服務，集中力量清理解決殯葬服務收費、服務環境、服務質量、服務態度等方面存在的問題。要強化廉潔自律教育，通過設立并公開舉報電話（郵箱）、明察暗訪等方式，加大監督和查處力度。各殯葬服務機構要重點加強清明節祭掃服務保障，創新服務模式，增設服務網點和祭掃專區，增強服務規范性和便民性。不斷加強干部職工安全管理培訓和應急演練，著力提升殯葬服務水平。

       市民政局要求縣殯儀館大力開展優質服務月活動，堅持服務為先，在清明節期間開展形式多樣的優質服務月活動，努力打造優質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。重點保障清明節祭掃服務，在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創造便利條件，時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平。市、縣區民政部門嚴格執行殯葬服務行業標準，認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務標準化和規范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。縣殯儀館深入開展殯葬行風建設。將殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同促進，在優質文明、公平誠信、清正廉潔、生態惠民等方面下功夫，努力糾正殯葬行業不正之風。著力加強殯葬服務價格的管理，全面貫徹《國家發展改革委、民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》精神，杜絕侵害群眾利益行為。

       記者：隨著人們思想觀念、價值取向、生活方式、消費能力的深刻變化，群眾在葬式和祭祀方式上日益多樣化、多元化，今年市、縣區民政部門如何倡導移風易俗，推行文明祭掃生態安葬？

       王啟現：市、縣區民政部門要深入貫徹民政部等九部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》精神，充分利用清明節祭掃期間社會關注殯葬工作的有利時機，精心制訂宣傳工作方案，突出“文明生態殯葬”主題，弘揚厚養薄葬和綠色殯葬理念，大力推行節地生態安葬和文明低碳祭掃，推動出臺節地生態安葬獎補政策，積極開展樹葬、花葬、草坪葬等公益性節地生態安葬活動，加快殯葬改革進程。繼續開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”活動，引導群眾網絡祭奠、鮮花祭掃。各地要正確對待新聞媒體和群眾監督，主動與新聞媒體單位溝通，增強交流互動，及時回應和解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題，大力宣傳殯葬改革成效，倡導移風易俗，營造良好輿論氛圍。

       轉變觀念，文明祭掃。市、縣區民政部門要積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等免費或獎勵活動，組織社區公祭、集體共祭等現代追思活動，組織祭先烈、敬先賢等緬懷儀式，大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀。

       強化引導，生態安葬。市、縣區民政部門要深入貫徹落實民政部等九部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》和全國視頻會議精神，結合實際制訂工作方案，強化部門協同，完善政策措施，加強組織實施。尤其是抓住清明前后骨灰集中落葬習俗的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導，支持和培育公益生態安葬試點，組織開展深埋、骨灰撒散等節地生態安葬活動或共祭儀式，采取對生態節地安葬給予適當獎補等激勵措施，號召黨員干部帶頭，鼓勵廣大群眾積極參與，推動節地生態安葬工作取得進展和突破。

       加強宣傳引導，市、縣區民政部門要積極營造良好輿論氛圍。市、縣區民政部門要抓住清明節期間社會各界高度關注殯葬工作的重要時間節點，突出“文明祭掃，生態安葬”的宣傳主題，主動策劃、周密安排，注重風險研判和輿情應對，有計劃、有步驟地開展殯葬改革宣傳活動。

       市、縣區民政部門要通過召開紀念座談會、舉辦殯葬服務機構開放日等方式，大力弘揚老一輩革命家的高風亮節，唱響新時期殯葬改革主旋律。分析存在的問題和困難，深入研究新時期推進殯葬改革的思路與措施，努力開創殯葬工作新局面。

    記者：今年清明節期間，市、縣區民政部門是如何加強值班值守，規范信息報送？

      王啟現：清明節期間，市民政局設立清明節工作辦公室，與民政局值班室一起實行“雙值班”制度，負責掌握動態、匯總信息、報告緊急情況、指導工作等。

       各縣區民政局要嚴格執行清明節安全值班制度，關鍵崗位24小時值班值守，發現問題，及時報告。為統籌協調全市清明節祭掃工作，市民政局在清明節期間設立清明節工作辦公室，并在清明節法定假日期間安排專人值班。縣區民政局設有清明節觀察點的地方，請于2017年4月2日至4日每日14：00前報送2017年清明節觀察點祭掃情況日報表及當日祭掃情況工作小結。（本報記者）