擼起袖子加油干 撲下身子為民生

——我市2017年人社工作展望

記者 張新理 通訊員 張 樂(lè)

“2017年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)477.96萬(wàn)人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)720萬(wàn)人、征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)31.2億元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)11億元，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行……”日前，全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議召開，市人社局局長(zhǎng)王勇作2017年工作報(bào)告時(shí)擲地有聲。

新的一年，這一民生承諾如何變成現(xiàn)實(shí)？2017年，市人社局將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力完善社會(huì)保障體系，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力深化人事制度改革，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全力以赴惠民生、不拘一格聚人才、防控風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定，不斷推動(dòng)全市人社事業(yè)再上臺(tái)階。

展望我市2017年的人社工作，我們不難看出，人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才建設(shè)、權(quán)益保護(hù)等工作都被擺到更突出的位置。為做好這些重點(diǎn)工作，全市人社系統(tǒng)將擼起袖子加油干，在不忘初心中披荊斬棘，書寫更加斑斕的為民篇章。

穩(wěn)增長(zhǎng)——擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模

目標(biāo)：2017年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.3萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.53億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

措施：就業(yè)是民生之本，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，才能從根本上提高人民群眾的生活水平。

新的一年里，我市將認(rèn)真落實(shí)《駐馬店市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施辦法》，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等4個(gè)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持作用，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2017年，市人社局將突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工三大群體就業(yè)工作。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”、“政府購(gòu)崗”等基層就業(yè)項(xiàng)目，組織開展好2017年“圓夢(mèng)中原”招聘高校畢業(yè)生系列活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對(duì)接洽談等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。

惠民生——完善社會(huì)保障體系

目標(biāo)：2017年，全市加快推進(jìn)社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作，全市社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)510萬(wàn)人。

措施：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作事關(guān)每個(gè)人的切身利益。

在完善制度方面，2017年，市人社局將積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立健全全民醫(yī)保體系，實(shí)施以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體、大病保險(xiǎn)等制度為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，切實(shí)減輕參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

在提高待遇方面，2017年，市人社局將適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，合理提高醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)待遇，推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，繼續(xù)推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，該局還將落實(shí)各項(xiàng)社保基金監(jiān)管政策，開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保基金安全。

聚人才——厚植人力資源優(yōu)勢(shì)

目標(biāo)：2017年，全年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)16萬(wàn)人次，新增高技能人才4500人，培養(yǎng)選樹一批“駐馬店工匠”。全年完成各類技工院校招生3000人，新培養(yǎng)高技能人才4500人。

措施：2017年，市人社局積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人才使用平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，實(shí)行“一站式”服務(wù)，吸引更多的高層次人才來(lái)駐馬店市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)全民技能振興工程。弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)全民技能振興工程提質(zhì)增效，打造“技能天中”，以技能人才轉(zhuǎn)移升級(jí)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展技工院校校企合作活動(dòng)，實(shí)施高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，加大重點(diǎn)領(lǐng)域急需、緊缺高技能人才的培養(yǎng)力度。

更規(guī)范——深化人事制度改革

目標(biāo)：2017年，市人社局以規(guī)范管理為目標(biāo)，著力深化公務(wù)員管理制度、事業(yè)單位人事制度、工資收入分配制度、軍轉(zhuǎn)安置制度等領(lǐng)域改革，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

措施：深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。

在具體工作中，2017年，市人社局將從五個(gè)深化著手，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。

——深化人事管理制度改革。深化公務(wù)員管理制度改革，深化事業(yè)單位人事制度改革，深化軍轉(zhuǎn)安置制度改革。

——深化社會(huì)保障制度改革。進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系，深化醫(yī)保支付方式改革，認(rèn)真做好異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作。

——深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)相關(guān)配套政策，實(shí)施職業(yè)年金制度，做好第二批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記工作。

       ——深化工資收入分配制度改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位地區(qū)附加津貼制度和公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資制度改革。

 ——深化“放管服”改革。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“坐等辦事”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升群眾的滿意度。

防風(fēng)險(xiǎn)——構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

目標(biāo)：2017年，深入落實(shí)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，努力化解矛盾糾紛，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

措施：和諧的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全市人社部門將把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)其根本權(quán)益。

為著力構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，2017年，市人社局將深入落實(shí)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)企業(yè)完善勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判，排查化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好涉及勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的群體性事件應(yīng)急處置工作。

在努力化解矛盾糾紛上，2017年，市人社局將加強(qiáng)基層調(diào)解組織和調(diào)解仲裁專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，仲裁辦案信息系統(tǒng)、仲裁院規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以下全覆蓋。同時(shí)，做好信訪維穩(wěn)和綜治平安建設(shè)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度上，2017年，市人社局將積極推進(jìn)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開”工作，重點(diǎn)針對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等，依法開展日常巡查和專項(xiàng)檢查，加大違法案件查處力度，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。