編者按

       為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，全面推進(jìn)我市“社會(huì)保障兜底一批”脫貧計(jì)劃，確保到2019年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，市民政局每周五在本報(bào)推出《精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接》欄目，從農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策到全市民政部門(mén)如何發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，一一解答，以提高群眾的知曉度和支持度。市民、讀者、網(wǎng)友可以積極互動(dòng)參與討論。

       電話(huà)：0396-2672889

       為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助“托底線(xiàn)”的功能和救助作用，我市出臺(tái)了《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市臨時(shí)救助實(shí)施辦法（試行）的通知》（駐政〔2015〕89號(hào)），全面建立了臨時(shí)救助制度。

       據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨時(shí)救助制度主要是用于解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題，且實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。該制度的主要內(nèi)容如下：

       一、認(rèn)定條件

       （一）家庭對(duì)象。因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。

       （二）個(gè)人對(duì)象。因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣級(jí)人民政府救助管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

       （三）其他。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       二、申請(qǐng)程序

       （一）依申請(qǐng)受理。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)；受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)具有本地戶(hù)籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理；對(duì)上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助；當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府沒(méi)有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)救助。申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，無(wú)正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得拒絕受理；因情況緊急無(wú)法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可先行受理，緊急情況解除后，按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)證明材料。

       （二）審核審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類(lèi)型等逐一調(diào)查，視情組織民主評(píng)議，提出審核意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批?？h級(jí)民政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交的審核意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)救助金額不超過(guò)1000元的救助事項(xiàng)，縣級(jí)民政部門(mén)可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審批，審批結(jié)束后應(yīng)報(bào)縣級(jí)政府民政部門(mén)備案。對(duì)符合條件的，按規(guī)定予以批準(zhǔn)；不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無(wú)正當(dāng)理由的，不予救助。對(duì)于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶(hù)籍人員，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無(wú)著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要于每季度末在申請(qǐng)人所居住的村（社區(qū)）張榜公示臨時(shí)救助結(jié)果。

       三、救助標(biāo)準(zhǔn)

       對(duì)符合救助條件的家庭或個(gè)人，按照當(dāng)?shù)卦氯司畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、救助人數(shù)和困難延續(xù)時(shí)限（以月為單位），發(fā)放1至3個(gè)月的臨時(shí)救助資金，情況特殊的不得超過(guò)6個(gè)月。原則上，同一事由一年內(nèi)只能申請(qǐng)一次臨時(shí)救助，同一家庭或個(gè)人全年享受臨時(shí)救助不應(yīng)超過(guò)兩次。