商旸

中國在民生兜底方面的努力獲得國際社會點贊。因“在擴大覆蓋面工作中取得的卓越成就”，國際社會保障協(xié)會將“社會保障杰出成就獎”授予中國政府。

基本保障人人享有，這一目標正在逐漸實現(xiàn)。社會保障體系的框架基本搭建起來，這就意味著不管你是城市職工還是鄉(xiāng)村居民，養(yǎng)老也好醫(yī)療也罷，都能在制度上找到相對應(yīng)的保障項目。覆蓋人數(shù)不斷增多，養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過8.7億，醫(yī)療保險更是接近全民參保。

社保“雨傘”越撐越大，厚度也在相應(yīng)增加。在堅持保基本、兜底線的前提下，各項社會保障的待遇穩(wěn)步提高，企業(yè)職工養(yǎng)老金“十二連增”，醫(yī)保住院費用保險比例達七成以上。可以說，無論從廣度還是力度上，中國的社會保障制度正在惠及更多民眾，為百姓增護佑、添福祉。

值得注意的是，在惠民、利民的同時，社保公共服務(wù)體系也不斷健全，制度運行在更加便民。就在發(fā)布我國政府獲“社會保障杰出成就獎”的新聞吹風(fēng)會上，人社部提出，要解決跨省異地看病無法直接報銷的難題，打通政策銜接上的“腸梗阻”。

制度好還要方便易用，才是真的好。民眾在享受和使用社保政策時，如果耗費過多的成本和精力，就會降低獲得感和認同度。

單拿異地就醫(yī)來說，民眾長期有兩大痛點：瞧病得墊資、報銷要跑腿。前者因為醫(yī)保無法實時報銷，需要患者前期支付全額醫(yī)療費用，加劇看病難、住院貴的感受；后者因為醫(yī)療信息無法實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，加上參保地和就醫(yī)地責(zé)任沒有厘清，造成大量退休老人拿著厚厚的單據(jù)兩地奔波，費時費力讓人心“添堵”。

針對以上難題要有具體藥方。參保人應(yīng)只需支付個人承擔(dān)的住院費用，其他費用無需墊資，由醫(yī)保部門審核后報銷；盡快實現(xiàn)醫(yī)療信息全國聯(lián)網(wǎng)，就醫(yī)地和參保地之間要共享住院費用等信息，明確報銷待遇和標準，實現(xiàn)即時報銷。

目前，社保服務(wù)的便捷可及還沒有完全實現(xiàn)。各地社保部門應(yīng)注意借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，優(yōu)化、簡化經(jīng)辦服務(wù)流程。這就要求進一步推動社保卡的使用，提高集成度，擴展應(yīng)用領(lǐng)域，方便百姓享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，百姓是否能體會到更多獲得感，與社保制度的惠民力度、便民程度密不可分。在完善基本保險制度的同時，大病醫(yī)保等補充保險和低保等社會救助制度也要跟上，堅守“網(wǎng)底不破”，兜住困難群體的基本生活；制度運行要在信息共享、政策銜接的基礎(chǔ)上更加潤滑、順暢，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，減少政策坎坷。只有雙管齊下，讓人民通過社保體系共享發(fā)展成果，才能更增“獲得感”“幸福感”。