治醫鬧   醫療警察得會打“組合拳”

□余明輝

據《北京青年報》報道，日前，遼寧錦州市掛牌成立了全國首個醫療公安局。該局于本月14日正式開始接警，專為處理涉醫相關問題。這也是繼全國首個旅游公安局、首個生態環境保護公安分局成立后的又一特色公安局。

在醫患矛盾突出的當下，錦州市設立全國首個醫療公安局以表對解決涉醫問題的決心，態度值得肯定。但與旅游、生態保護領域不同，醫療是一項更貼近民生且專業性更強的社會服務，其間產生的醫鬧問題是否能單靠醫療公安的設立迎刃而解，尚有待磋商。

目前來看，醫療公安局持有的警察執法權限，集中于對于“鬧”的處理，對于“醫”似乎還難有顧及。諸如醫院價格過高、過度醫療、專業的醫療糾紛等問題，最終還是要由地方物價、衛生等部門來解決和處罰才合法。由此來看，真正處理醫鬧問題的關鍵，還在于公安機關與其他職能部門無縫協作的考驗，這就需要更有力的聯席會議機制或第三方組織來強力協調處理。否則，新生的醫療公安局將落入頭疼醫頭腳疼醫腳的窠臼。

此外，錦州市成立醫療公安局，還涉及人員編制、經費撥付和機構設置批復等問題。近年來，惡性醫療糾紛在全國范圍內已得到有效控制。

醫療公安局同屬公務員體系，而國家對公務員數量和機構設置等的總體要求，基本秉持的是“只減不增”等非常審慎的態度。在此語境下，專門設醫療公安局，到底配備多少人員合適、效率和費用比是否合適等，無疑也值得探討和觀察。

設立醫療公安局僅僅是邁出了遏止醫鬧、維護醫療機構秩序等的一小步。而要想讓醫療公安局發揮初設的目的，真正起到解決國內有關醫療秩序亂象的作用，仍需要更科學的設計、安排和適時調整。如理順各部門權責，弄清楚醫療公安局在多部門協作治理中的責任權重。某種程度上，這考驗的是比設立新崗位本身更高的行政智慧。