重點推動城鎮學校向鄉村學校、優質學校向薄弱學校交流輪崗

本報訊 （記者 代廷偉）近日，記者從市教體局獲悉，我市中小學校長教師輪崗交流工作全面啟動，首批校長教師交流輪崗將于今年秋季開始，校長教師輪崗交流將走向制度化和常態化。

近日，市教體局、市委組織部、市編委等5部門聯合印發《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求各縣區制訂本縣區校長教師輪崗交流工作實施方案，今年秋季啟動首批校長教師輪崗交流。

校長交流輪崗的人員范圍為義務教育階段公辦學校校級領導班子成員。校級領導（以下稱校長）在同一所學校連續任滿兩屆或6年以上（含6年），原則上應交流輪崗；在農村學校、薄弱學校連續任職時間可根據工作需要予以延長。校長交流的年限按照職務管理權限，由主管部門確定。教師交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗專任教師。在同一所學校連續任教6年及以上的專任教師原則上均應交流輪崗。

以下人員可不納入交流范圍：男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長；現承擔學校特色課程、重大教科研項目的領銜教師，經縣級教體行政部門同意，可暫不納入交流，但延長時間一般至多不得超過3年；處于孕期和哺乳期的，或患病，并經縣級教體行政部門指定醫院診斷不宜交流的；已有在兩所以上其他學校工作經歷，且在每所學校工作的時間在3年及以上的教師，或曾在農村學校工作6年及以上的城區教師。但在現學校已連續任職滿12年的，應納入交流。

縣（區）域內義務教育學校校長教師交流在本縣（區）公辦學校之間進行。按照相關規定，可采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點推動優秀校長和骨干教師到農村學校、薄弱學校任職任教并發揮示范帶動作用。有鄉村學校的縣（區），重點推動城鎮學校向鄉村學校交流輪崗；沒有鄉村學校的市轄區，重點推動優質學校向薄弱學校交流輪崗；鄉鎮范圍內，重點推動中心學校向村小學、村小學向教學點交流輪崗。

交流方式有以下幾種。一是指導性交流。縣級教體行政部門根據本地校長教師隊伍建設需要，提出校長教師交流計劃，將應交流教師指標落實到學校，安排校長教師在城區學校和農村學校之間交流、在優質學校和薄弱學校之間交流。學校根據教體行政部門對交流對象的規定要求和本校教師隊伍的實際，制訂交流計劃，采取個人自愿和組織安排相結合的辦法組織實施。二是校際協作交流。以“名校集團化”、“城鄉互助共同體”、“聯盟學校”、“雙向對口支援”等形式進行校長教師交流輪崗，實現資源共享、優勢互補。具體方案由合作學校制訂，報縣級教體行政部門同意后實施。三是城鄉掛職交流。選派城區優秀校長到農村學校掛職鍛煉，同時選派農村學校校長到城區優質學校掛職學習；選派城區優秀教師到農村支教，同時選派農村學校教師到城區優質學校跟崗學習。四是個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經現所在學校同意并報縣（區）教體行政部門批準后實施交流。

校長教師交流的時間一般不少于3年，掛職交流的時間一般不少于1年。對于編制與崗位條件具備的縣（區）可將人員交流和人事關系調整同步進行，實行“人走關系動”；條件暫不具備的縣（區）可先進行人員交流，人事關系仍保留在原學校，交流期滿后，原則上回原學校任教。在編制與崗位條件允許的情況下，按照僅允許優質學校到薄弱學校、城區學校到農村學校的原則，如本人申請，雙方學校同意，報縣級有關部門批準，可辦理人事調動手續，留在交流學校。

城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例應不低于該校當年符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于當年交流總數的20%。市中心城區符合交流條件的校長、骨干教師在市中心城區范圍內進行，其他符合交流條件的校長、骨干教師一般在縣（區）域內進行交流，普通教師一般在就近片區（學區）內進行交流。

市教體局相關負責人表示，為扎實推進校長教師輪崗交流工作，《意見》同時提出縣（區）要對積極參與交流、在教育教學工作中發揮骨干示范作用的教師，在評先評優、職務（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。

《意見》中提出，各義務教育學校校長、教師在任職和參加各項評優評先活動時，異校交流工作經歷和業績要作為優先考慮的依據。城鎮中小學教師評聘高級教師職務（職稱）須有1年以上在農村學校或薄弱學校任教、支教的經歷。職稱評聘時，可在本區域中小學教職工崗位結構比例內，預留一定的中、高級崗位，專項用于評聘交流教師。校長教師交流到異校工作，應保留其在原學校所聘教師專業技術崗位等級；在單位崗位設置方案內，具備中、高級教師職務（職稱）資格未聘任相應職務（職稱）的教師交流到農村學校、薄弱學校，可優先聘任到相應專業技術崗位；對城區學校交流到農村學校任教的教師，交流后在農村學校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（區）實行統一考核，對其中考核優秀的，可在同一專業技術崗位等級內高聘一級。對在農村學校工作滿20年的教師，可優先聘用到相應的專業技術崗位等級。對城鄉之間或跨區域交流的校長教師，在學校制訂內部績效工資分配方案時，給予傾斜。各縣區可結合中小學布局結構調整，選擇距離學校較近、環境適宜、交通方便的地點，采取改建、新建、租借等形式，加大農村教師周轉房建設力度，并優先保證校際交流輪崗教師使用。

市、縣（區）財政部門可根據當地實際安排一定的專項經費，用于交流校長教師的生活、交通等補助。對于“人走關系留”的校長教師，交流期間，除享受原屬單位各項待遇外，每月應再發放適當的交通補貼和生活補貼；補貼標準由各縣（區）教體行政部門會同財政部門根據實際情況協商確定。對于“人走關系動”的教師，特別是城鎮學校到農村及偏遠學校，或優質學校到薄弱學校的教師，除享受“人走關系留”的各項待遇外，可在同一專業技術崗位等級內高聘一級。