中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平19日上午在京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，中共中央政治局常委、中央網絡安全和信息化領導小組副組長李克強、劉云山出席座談會。

習近平在講話中針對網絡技術、網絡安全、網絡輿論以及網絡人才建設等問題進行了全面闡述，在談到我國有七億網民時，習近平稱這既是一個了不起的數字也是一個了不起的成就。他還表示，老百姓上了網，民意也就上了網，各級干部要通過網絡走群眾路線，對于互聯網監督，不僅要歡迎，還要研究吸收。

發言：馬云、任正非等紛紛提出建議和看法

在本次座談會上，多名來自學術界和業界的重量級人士紛紛發言，包括中國工程院院士、中國電子科技集團公司總工程師吳曼青，阿里巴巴集團董事局主席馬云，解放軍駐京某研究所研究員楊林，北京大學新媒體研究院院長謝新洲，華為技術有限公司總裁任正非，復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸等。他們的發言主要圍繞實現信息化發展新跨越、加快構建信息領域核心技術體系、互聯網企業的國家責任、實現網信軍民融合技術體系、發揮新媒體在凝聚共識中的作用、突破信息產業發展和網絡安全保障基礎理論和核心技術、加強網絡信息安全技術能力建設頂層設計等問題而展開。

發展：降低應用成本 讓民眾有獲得感

習近平聽完發言后發表了重要講話。他指出，我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。

習近平強調，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想，要適應人民的期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

民意：通過網絡走群眾路線 歡迎互聯網監督

習近平指出，要建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，領導干部就要到哪兒去。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。

對廣大網民，習近平稱要多一些包容和耐心。他還提到六個“及時”和兩個“新”：對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

習近平稱，對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。

治理：培育健康、向上向善的網絡文化

習近平強調，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

經濟：網絡企業搞大、搞好了是國家榮光

當下，我國經濟發展面臨一定的下行壓力，我國經濟發展已經進入新常態，新常態要有新動力，習近平指出，互聯網在這方面可以大有作為。要著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。

習近平指出，我國互聯網企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，鼓勵和支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。他還表示，中國開放的大門不能關上，也不會關上。外國互聯網企業，只要遵守我國法律法規，我們都歡迎。

技術：投入更多資源進行核心技術研發

習近平指出，要盡快在核心技術上取得突破。要有決心、恒心、重心，樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創新驅動發展戰略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。

習近平稱，我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志。要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動核心技術成果轉化，推動強強聯合、協同攻關，探索組建產學研用聯盟。新技術是人類文明發展的成果，只要有利于提高我國社會生產力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木。

人才：關鍵核心技術的項目張榜招英雄

習近平強調，要聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造良好條件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼識才，愛才惜才。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。針對核心技術，可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。

安全：增強網絡安全防御能力和威懾能力

習近平強調，網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。要樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候、全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。

習近平還表示，要加快網絡立法進程，完善依法監管措施，化解網絡風險。

如何面對網絡，檢驗執政能力

習近平總書記今天在網絡安全和信息化工作座談會上指出，各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，積極回應網民關切、解疑釋惑，要認真研究和吸取網上的善意批評。

這是總書記對當前我國各級黨和政府，面對新媒體環境如何更好執政，做出的重要要求，也是面對當前輿論生態和民意趨勢的一次積極回應。應該說，如何更好地面對網絡輿論，面對民意，是檢驗各級政府執政能力的一個日趨重要的指標。

隨著網絡的發展，尤其是社交媒體技術的不斷成熟，從博客到微博，再到微信乃至更多更新的社交媒體平臺，老百姓獲得了越來越多的發言機會，也擁有了更多的表達平臺。因此總體上看，在這個平臺上，民意開始更加充分的表達。這幾年來，一方面我們通過網絡看到了民眾對社會熱點問題的關注，也看到了對丑惡現象的鞭笞。

但是另一方面，的確，網絡也成為了社會情緒宣泄的一個重要渠道和出口。在當前的互聯網平臺上，也有不少極端的情緒出現。這些極端情緒也裹挾和放大了一些民眾的不滿意見，甚至在一些政策宣介的過程中，也產生了阻礙。這些情緒亟需引導、化解，也需要批駁和澄清。應該說，在網絡上更多需要的，是正能量。

上述這兩方面，構建了當前網絡民意的重要生態，也在一部分意義上代表了群眾對于黨和政府各項政策方針的態度。正能量的出現，既有歷史和社會文化的基因，又有對網絡民意的引導和培養。民意是當前各級黨和政府執政的同行力量，更是領導干部要服務和回應的重要聲音。

曾經在一段時間中，我們認為中國社會出現了兩個輿論場，主流媒體一個輿論場，網絡意見另一個輿論場，就是因為對一些問題，不少機關和干部缺乏對新媒體傳播規律的了解，缺乏面對民意的勇氣，更缺乏對批評意見的寬容精神和回應能力。這就造成了群眾和干部的意見不一致，議題不一致，甚至出現了一些負面情緒和消極態度。

群眾路線，不是會議室里的路線，也不是一年幾天在群眾中的對話交流，而是時時刻刻了解民意，關注民情。網絡其實在這個過程中，扮演了重要的平臺角色。這就更需要我們的干部提升自己的執政能力，用網絡檢驗自身的工作水平。一個社會的理性、平和從來就不是自發形成的，而是不同群體深入對話相互包容理解的結果。在這個過程中，黨員領導干部也要率先垂范。