本報北京3月20日電　（記者王觀）中國人民銀行行長周小川在2016中國發展高層論壇上表示，中國實行的是有管理的浮動匯率制度，不是完全自由浮動匯率。

　　周小川說，二者的區別有三點是比較清楚的：涉及反洗錢和反恐融資，這方面是要管住的；要防止出現宏觀審慎方面的一些問題，比如企業過度地借外債和過度地貨幣錯配；主張鼓勵和支持中長期投資活動，對于超短期、投機性的資本流動是要管理的。

　　談及外匯儲備，周小川說，去年有一段時間到今年1月份，市場對中國經濟放緩的議論較多，導致信心有些不足，同時中國金融市場也出現了波動，市場信心非常明顯的受到一些損害，在這樣的情況下，資金流出也就多一些。對中國整體經濟和改革發展的判斷，以及對中國匯率水平的判斷回歸理性后，就會恢復正常，現在看來，這個數據非常明顯的有所減緩。

　　如何看待中國企業部門或者公司部門的高杠桿率？周小川說，第一，中國的國民儲蓄率高，儲蓄的錢多，通過銀行和買債券渠道的債務融資就會高一些，所以中國企業債務率會高于其他一些國家。第二，中國的股本市場發育比較晚，股票市場在上世紀90年代初才開始出現，市場發展的時間還短，所以資本市場總融資比例比較低，民間的股本融資也相對薄弱。第三，中國改革開放以來發展比較快，但總的民間積累、民間財富還比較少，所以民間財富變為股本的機會也相對比較少。

　　“這些因素加在一起導致借貸比例較高，容易產生一些宏觀上的風險，而其中一個重要解決方法就是加快發展資本市場。”周小川說，通過資本市場能夠使國民儲蓄中更大比例資金進行股本融資，降低債務占GDP的比重，也降低債務股本的比例。
 

　　《 人民日報 》（ 2016年03月21日 10 版）