“扶貧工作”系列評論之一

　　11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。 新華社記者鞠鵬攝

    唐　華

    “脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。”習(xí)近平總書記在日前召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)。

    黨的十八屆五中全會明確提出“到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求，扶貧工作已經(jīng)成為全面建成小康社會目標(biāo)的重要組成部分。

    扶貧工作到底應(yīng)該怎么搞？習(xí)近平指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。

    “精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的“準(zhǔn)字經(jīng)”為扶貧工作的開展指明了方向，列出了標(biāo)準(zhǔn)，提供了抓手。

    力求“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，首先要解決好“扶持誰”的問題，也就是要“看真貧”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，做扶貧開發(fā)工作必須要“真”下基層。為什么要強(qiáng)調(diào)這個“真”字？就是因為當(dāng)前某些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到真下基層：要么走馬觀花、蜻蜓點水，放不下架子、俯不下身子，車停村口講兩句，連老鄉(xiāng)家里都不進(jìn)；要么本人干脆不露面，讓秘書代勞，弄虛作假、欺上瞞下。這樣“下基層”，不僅了解不到真實的情況，也讓老百姓寒心。

    哪些地區(qū)是真的貧困？貧困地區(qū)的致貧原因是什么？貧困戶有多少？需要哪些幫扶措施？最迫切需要解決哪些困難？對于脫貧致富，老百姓有沒有自己的想法？所有這些問題，不下基層，不接觸當(dāng)?shù)厝罕娛菦]辦法深入了解的。搞不清楚這些，在“扶持誰”上就可能出現(xiàn)偏差，后面的“誰來扶、怎么扶”也就沒了根基，成了無源之水。所以，“看真貧”，明確“扶持誰”，是扶貧工作做實做細(xì)的關(guān)鍵第一步。

    “精準(zhǔn)”的要義，就是要把政策的“雨露”撒給真正需要的人。那些早就擺脫貧困，但為了獲取國家扶貧專項資金而戀戀不舍地戴著“窮帽子”的“貧困縣”，就應(yīng)該及時清理出政策扶持范圍；那些靠著暗箱操作、利益輸送等手段成了扶貧對象，本身卻并不貧困的家庭也應(yīng)該及時查出。“標(biāo)靶”明晰了，“誰來扶”也就明確了，扶貧資金和項目的投放才會有針對性，才能惠及真正的貧困群眾，才能收到應(yīng)有的效果。

    目標(biāo)明確了，責(zé)任人明確了，就可以更好的謀劃“怎么扶”的問題了。首先，必須端正扶貧工作的作風(fēng)。有些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有把百姓疾苦放在心上，扶貧工作流于形式、走過場。對下不認(rèn)真調(diào)研，對上溜須拍馬，扶貧資金到了手里，都用來搞了“形象過程”、“盆景”，老百姓的生活沒得到切實改善，導(dǎo)致“年年扶貧年年貧”。其次，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，對癥下藥，落實好“五個一工程”；再者，要對扶貧工作有正確的認(rèn)識，“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”，把它當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)來抓，要有2020年如期全面脫貧的使命感和緊迫感，要有“為官一任，造福一方”的為民情懷，把為民謀福祉當(dāng)做工作的第一要務(wù)。

    我國的貧困地區(qū)大多位于地形地貌復(fù)雜的邊遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⑸顥l件惡劣，貧窮落后有一定的客觀原因。但即便在這樣的條件下，我們?nèi)匀挥?0余年時間讓7億多人快速擺脫了貧困，最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”。因而，我們有理由相信，按照習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求，以“嚴(yán)”和“實”的作風(fēng)扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，實現(xiàn)好“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”，就一定能如期完成全面脫貧的目標(biāo)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。