本報評論員

習近平總書記指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度”、“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”、“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。制度治黨是新形勢下貫穿黨的建設始終的政治紅線，是黨的制度建設重心由建章立制向制度治理的戰略轉向。

少數人靠覺悟，多數人靠制度。加強制度建設，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的一條基本經驗，也是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。要把準制度建設的著力點，做到銜接配套、施治有序，重點抓好制度執行、維護制度權威。

堅持制度建設從嚴，就要認真抓好制度執行。木受繩則直，金就礪則利。制度的生命在于嚴格的、不折不扣的執行。有了好的制度不落實，搞“花架子”、做表面文章，制度就成了“紙老虎”、“稻草人”，不僅不能發揮應有作用，反而會損害黨的公信力。全市各級各部門要采取督察、通報、考核等措施，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，真正讓制度落地生根。

堅持制度建設從嚴，就要切實維護制度權威。總的來看，我市廣大黨員干部能夠自覺把“4+4+2”黨建制度作為行為規范，自覺帶頭遵守。但不可否認，制度執行情況同制度治黨的要求相比仍有不小差距。有的以為定了制度、有了規章就萬事大吉；有的制度意識淡薄，隨心所欲，不能做到按制度辦事；有的對制度監督不力，違反制度得不到應有的懲罰。這些問題雖不是主流，但容易形成“破窗效應”，導致制度形同虛設。習近平總書記強調，要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。我們要深刻領會這一重要論述精神，認真抓好落實，切實維護制度權威，對違規、變通、規避等行為，發現一起、查處一起，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，確保制度立得住、行得通、用得好。

堅持制度建設從嚴，就要以嚴明的責任來保障落實。全面從嚴治黨是一項系統工程，要明確細化責任，科學定責、全面考責、從嚴追責，形成縱向到底、橫向到邊的責任鏈，切實把責任導入黨的組織的各個層級、納入黨的建設的每項工作之中，以責任倒逼各級黨組織和黨員干部強化從嚴管黨、治黨的主業意識、主角姿態和主動精神。要樹立大局觀念和全局意識，總體把握、統籌推進，把全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市統籌推進，堅持經濟建設與黨的建設統籌推進，堅持思想建黨與制度建黨統籌推進，提升整體效果。廣大黨員領導干部要主動接受監督，堅持把紀檢監督、巡察監督、干部監督、信訪監督等有機結合起來，要對黨員干部監督管理的時間、空間、內容等進行擴展和延伸，實現監督效力的最大化。同時，要充分發揮人民監督作用，突出問題導向，以解決問題的實際成效推動管黨、治黨水平全面提升。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必有法度。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，加強制度建設是堅持從嚴治黨的重要保障。讓我們牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，認真落實全面從嚴治黨各項要求舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，協調推進“四個全面”戰略布局，為建設“四個駐馬店”，實現富民強市加快崛起、全面建成小康社會而努力奮斗！