加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，是推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的重要途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要舉措

　　國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見，并選取了10個領(lǐng)域作為發(fā)展重點，分別是居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓(xùn)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V，涉及人民群眾生活的方方面面，與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，是推動經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的重要途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要舉措，保障和改善民生的重要手段。

　　同時，促進生活性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，提高生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量，是有效滿足人民群眾多元化、多樣化的服務(wù)需求的現(xiàn)實需要，對于擴大消費需求、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等具有重要意義。

　　國家發(fā)展改革委副主任林念修認為，總體上看，未來我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，我們要因勢利導(dǎo)、改善供給，充分調(diào)動廣大群眾的消費熱情和潛力，提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

　　指導(dǎo)意見同時提出，圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費，加快完善體制機制，注重加強政策引導(dǎo)扶持，營造良好市場環(huán)境，推動生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　具體采取的政策措施包括深化改革開放、改善消費環(huán)境、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七個方面。其中，在“加大財稅、金融、價格、土地政策引導(dǎo)支持”方面，提出拓寬融資渠道。支持符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

　　《證券日報》記者了解到，這項工作由證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、人民銀行會同有關(guān)部門負責(zé)。

　　“生活性服務(wù)業(yè)范圍廣闊，與我們的生活息息相關(guān)。通過IPO、發(fā)行債券，將為企業(yè)提供更多的資金支持，有助于企業(yè)做大做強。”財富證券分析師趙歡對《證券日報》記者表示。

　　其實，目前不少上市公司都已經(jīng)布局生活性服務(wù)業(yè)。以健康服務(wù)為例，雅戈爾此前披露，公司及下屬公司決定投資10億元設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)基金，主要針對大健康產(chǎn)業(yè)具有并購價值的企業(yè)進行股權(quán)投資；并關(guān)注優(yōu)秀上市公司的定增機會，以及醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)國有大中型混合所有制改制重組的投資機會。

　　除了支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，指導(dǎo)意見提出，鼓勵金融機構(gòu)拓寬對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。鼓勵商業(yè)銀行在商業(yè)自愿、依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，專業(yè)化開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保理等多種方式的金融服務(wù)。發(fā)展融資擔(dān)保機構(gòu)，通過增信等方式放大資金使用效益，增強生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資能力。（記者 朱寶琛）