薛寶生 中國網(wǎng)時(shí)事評論員

中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。會(huì)議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京召開。（10月12日 新華網(wǎng)）

由中共中央總書記習(xí)近平主持召開的這次政治局會(huì)議，議題重大，意義重大，影響重大。會(huì)議聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請黨的十八屆五中全會(huì)審議。

據(jù)了解，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國發(fā)展取得重大成就。“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。這是13億多中國人民的共同感受和體認(rèn)，也是13億多中國人民在“十二五”規(guī)劃實(shí)施收官之年——2015年，最想表達(dá)的獲得感。

回顧整整5年的“十二五”規(guī)劃實(shí)施歷程，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌跡，已經(jīng)深深地印記在億萬國人的心中。2011年—2015年，是我國“十二五”規(guī)劃的起止年。“十二五”規(guī)劃時(shí)期，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害頻仍、國際形勢挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大、民生改善艱難等諸多不利，年年都打開了推進(jìn)改革與發(fā)展的新局面，年年都讓民眾有所得有所獲有所樂，年年都在增強(qiáng)國力民力，中國在世界上越來越有凸顯的地位和強(qiáng)大的影響作用。

特別是在換屆后，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央以深厚的智慧、深刻的睿智、強(qiáng)大的能力和強(qiáng)有力的行動(dòng)，很快實(shí)現(xiàn)了承上啟下、繼往開來的宏大預(yù)期，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面嚴(yán)格治黨“四個(gè)全面”新的戰(zhàn)略布局落地，將中國特色社會(huì)主義事業(yè)的前行推向了歷史新高度。

正是“四個(gè)全面”偉大征程的勝利開啟，才讓我國“十二五”規(guī)劃的實(shí)施長出中國夢騰飛的金色翅膀，有了提質(zhì)加速的動(dòng)力和保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)闊步向前。對此，人民滿意、社會(huì)認(rèn)同、世界矚目，成為“十二五”規(guī)劃實(shí)施的最好見證。

比如：黨和國家堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力使改革發(fā)展成果惠及全體人民。老百姓的腰包越來越鼓，生活水平和幸福指數(shù)不斷提高，人民群眾在改革和發(fā)展中有了更多的獲得感。

比如：針對2020年全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨的十八大提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。自“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來，我國堅(jiān)持把增長建立在就業(yè)基本穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上。2014年人均GDP達(dá)到7589美元，邁入中等偏上收入國家行列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，快于GDP增速，居民家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加。這對于發(fā)展中大國，目前的前行步履還很不輕松的中國來說，已經(jīng)是創(chuàng)造了全球奇跡。

比如：雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)卻不降反增，城鄉(xiāng)就業(yè)人員增加到7.7億人，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系初步形成。就業(yè)充分、收入增加，帶來了人民消費(fèi)水平的提升。新的消費(fèi)增長點(diǎn)不斷產(chǎn)生，億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力，2014年消費(fèi)率提高到51.2%，消費(fèi)需求對增長的貢獻(xiàn)率提高到了50.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)正在形成。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前發(fā)表文章稱，中國消費(fèi)的快速增長核心原因在于居民實(shí)際收入的穩(wěn)步提升。今年第二季度，進(jìn)城務(wù)工人員的工資同比上漲了10%，高于全國7%的平均水平。這是來自國外的評價(jià)，說明我國消費(fèi)持續(xù)發(fā)力的根本原因所在就是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的新政得到了落實(shí)，產(chǎn)生了效力。

滿載豐收果實(shí)的“十二五”規(guī)劃實(shí)施即將圓滿結(jié)束，充滿全面建成小康社會(huì)希望的“十三五”規(guī)劃實(shí)施即將鏗鏘登場，13億多中國人民難掩殷殷期盼心情。而富有未來5年決策重大作用的黨的十八屆五中全會(huì)即將召開，則引人關(guān)注。人心激動(dòng)，人心思變，人心向上，都在期待這次全會(huì)描繪出更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。