足協改革落地 脫官帽需更多動作

□程赤兵

今天上午，國家體育總局召集中國足協全體正式員工（包括足管中心在編人員）開會，傳達、落實中國足協改革事宜，體育總局有關領導屆時將正式宣布中國足協脫離體育總局。一位知情人士表示：“足球改革是有時間表的，此次會議，或許將正式傳達足協與國家體育總局脫離，此前足管中心、足協一套人馬、兩塊牌子的格局將被打破。”

為什么要消除“一套人馬，兩塊牌子”，實施“管辦分離”，意義已經說得不少。足協的人員同時也是有級別的官員，這就不可避免地出現決策的功利化，讓職業聯賽屢經起伏，走了很多彎路。足協“官員”一邊當著裁判員，一邊當著運動員，不能做到完全按客觀規律辦事，也為腐敗造成了機會，當然，更不符合運動規律和國際足聯的規范。“管辦分離”就是行業協會去行政化，讓內行來協調管理足球，讓聯賽更符合市場規律。

在一些足球先進的國家里，去行政化的足協就是慣例，天經地義。但在中國，還是個新鮮事，今后怎么走，要一步步來，一點點探索。

比如足協主席的競選，就應該有一定的規范。現在媒體報道的候選人，有原來的足協官員，也有足球界的名宿，還有多年來投資足球的企業家。他們能給中國足球帶來什么，在施政綱領里就應該明確提出，而不是再使用含糊其辭的“官話”。同樣，一旦愿景未能達到，或在任內出現較大問題，也應該有一定的問責與罷免機制。同樣，足協班子的選舉權、彈劾權在誰手里，通過什么程序行使，也是人們饒有興趣的。足協管轄的國家隊、青少年訓練體系、裁判和紀律委員會等，如何任命、安排，如何行使職能，現在也都未揭開神秘的面紗。

除了內部機制以外，如何對中國聯賽進行商業化包裝、如何售出廣告和電視轉播權等，都在等待新足協的動作。

足協改革的作用，也并不僅僅在足球本身。很多行業的協會，現在都面臨著行政與行業不分帶來的問題。如果足協的改革獲取成就，那么也可以給其他行業做出表率。在這方面，足協改革的條件是得天獨厚的，有著政策和輿論的支持，也希望新足協當好這個開創者。