胡殿文

最近，一本小書放在了案頭，那就是由中共中央宣傳部理論局編發的《法治熱點面對面》。這本書對于筆者這個沒有法律專業知識，只是通過普法教育和日常看一看央視《法治在線》和《今日說法》獲得一點雞零狗碎、細枝末節法律知識的人來說，來得太及時了，時不時地翻一翻，看一看。人常說，隨便翻翻，開卷有益。抱著這個態度，筆者就翻到了《法律的生命力在于落實》一節，感觸良多。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面推進依法治國，重點就在于保證法律嚴格實施，做到嚴格執法。400多年前，明代張居正曾說過這樣一句名言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”的確，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。誠哉斯言，嚴格執法，依法糾正冤假錯案，才能伸張法律的公平正義。據2014年12月17日《人民日報》統計，短短兩年多時間，有23起重大冤假錯案得到糾正。僅2014年就糾錯12起。比較知名的是念斌投毒案和呼格吉勒圖故意殺人案。2014年8月22日，念斌被福建高級人民法院以事實不清、證據不足改判其無罪。此前一審被判死刑，已羈押8年。2014年12月15日，呼格吉勒圖被內蒙古自治區高級人民法院撤銷原判，判決無罪。呼格吉勒圖1996年被判死刑并立即執行。這一系列舉動，顯示了國家維護法治、保障程序和伸張正義的態度及決心。糾錯過程雖然曲折艱難，但最終的結果，見證了法治的力量。

理國要道，在于公平正直。由于種種原因，我們也曾因為不公正的審判，出現了冤假錯案。出錯難以避免，關鍵是如何糾錯。知錯就改，杜絕再犯，需要勇氣，更需要法律的強大后盾。“正義或許會遲到，但從不會缺席”。全面推進依法治國，是由立法、執法等諸多環節組成的完整“鏈條”。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，執法越來越成為整個法治建設鏈條中最關鍵的環節。如果在這個環節掉鏈子，立法的意義就會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴重影響。

社會生活中我們也能感到，一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象比較嚴重，違法或者不當的行政行為得不到及時制止和糾正，法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出。從根本上解決這些問題，需要加快推進依法行政、建設法治政府的步伐。行政機關是執法的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有行政法規的執法工作都是由行政機關來承擔的。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。當前，進一步推進各級政府依法行政、嚴格執法，對建設法治政府來說，是十分重要和緊迫的任務。只有嚴格執法，建設高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”，才能切實推進法治國家建設進程。

公平正義是社會主義法治的重要目標，是全面推進依法治國戰略布局的重要內容。隨著人們法律意識、權利意識日益增強，對社會公平正義提出了更高要求。如果執法不嚴、執法不公，社會就失去起碼的公平公正，就會引發大量社會矛盾，影響社會和諧穩定。只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為、維護群眾正當權益，才能彰顯公平、伸張正義。