新政策　新風尚　新面貌

我市開展婚育新風進萬家活動綜述

記者 黃育南

不久前，家住汝南縣城的女大學生尹玲子來到該縣人口計生委，感謝該委及時給她提供了關愛女孩助學金。從2004年起，該縣設立了關愛女孩助學基金，用來資助考上大學的困難計生家庭女孩，以幫助她們順利就學。每年重大節日、紀念日，該縣人口計生委聯合縣委宣傳部舉辦關愛女孩演講比賽、女孩才藝大賽、“計生杯”紅歌大賽、計生新年聯歡會等大型人口計生宣傳活動，文藝搭臺，計生唱戲，在豐富廣大群眾業余文化生活的同時，弘揚了婚育新風。

這是我市各縣區開展婚育新風進萬家活動的一個縮影。

近年來，我市人口計生工作緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題的目標，在推進統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向上營造了良好的輿論氛圍，推動了社會主義生育文化建設和精神文明建設。

我市成立了由市委、市政府分管領導任組長，宣傳、衛計、文化、教育等12個部門為成員的婚育新風進萬家活動領導小組，把婚育新風進萬家活動納入全市精神文明建設總體規劃，納入重大事項督查范圍，納入黨委中心組學習和黨校理論教育培訓計劃；定期召開相關部門參加的協調會，解決活動中出現的問題，形成了黨政負責、部門配合、上下聯動、全民參與、齊抓共管的工作格局。

市政府還將人口計生工作經費納入財政預算，納入黨政目標管理責任制，特別注重保證計劃生育宣傳教育工作的經費投入。嚴格規定宣傳教育經費投入每年不得少于全部事業費的20%，并定期進行專項審計和通報。全市每年用于宣傳教育的經費投入都在3000萬元以上，且呈逐年遞增趨勢。市、縣兩級均把婚育新風進萬家活動納入人口計生工作目標管理考核內容，把各項任務指標化、量化，并與各級領導及工作人員的責、權、利掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，有力地推動了婚育新風進萬家活動深入開展。

市委、市政府還把計劃生育工作戶外環境宣傳與城鄉美化工程結合起來，在縣城、鄉鎮周圍，國道、省道、縣道等交通要道設立、更新計劃生育公益廣告宣傳牌2864塊；在繁華街道、車站廣場、行業窗口等設立燈箱廣告5908個；在縣、鄉、村所在地及路燈桿、人口集中場所等顯著位置書寫、刷新高規格宣傳標語15911條。一塊塊色彩斑斕、內容溫馨的計劃生育公益廣告牌，一條條清新醒目、形象直觀的宣傳標語，已成為扮靚天中大地的一道道亮麗風景。

按照“整體推進、分類指導、突出重點、完善提高”的基本思路，市委、市政府狠抓農村人口文化大院建設。截至目前，全市已建星級農村人口文化大院2318個，組建計生文藝宣傳隊800多支，建文化廣場314個、文化長廊1206個、生育文化苑520個。充分利用農村人口文化大院、人口文化廣場等陣地，大張旗鼓地開展群眾性宣傳教育活動，舉行文藝演出、文體比賽、知識競賽、才藝大賽等活動，廣大群眾在娛樂中接受國策教育。發揮縣、鄉、村人口學校陣地作用，全市每年舉辦各級各類培訓班1000期以上，受教育人數有30多萬人次。確山縣在100個村建設生育文化宣傳一條街，內容涵蓋優生優育、避孕節育、生殖健康、艾滋病預防、關愛女孩、生活常識、農技知識、家庭教育、流動人口管理、計生法律法規等。結合城鄉整體規劃建設項目，宣傳、文化、計生等部門聯合開展文化書屋建設，全縣209個村都建起了計生文化書屋，配備各類圖書18萬多冊。該縣有98個村建成了人口文化廣場，209個自然村建成了人口文化大院，村村建有協會活動之家和少生快富職業培訓學校。該縣還與民間活動相結合，利用旱船、高蹺、獅子舞、秧歌等形式，傳播新型婚育文化。邀請專業團體、民間文藝團體編排計生文藝節目68個，在文藝廣場和人口文化大院巡回演出，弘揚婚育新風。

我市縣、鄉、村三級都制作有計生宣傳板面，人口學校內都有文圖聲像宣傳品，并建有圖書室或圖書角。全市每年購買、印制各種小冊子、小扇子、圍裙等計生宣傳品200萬份以上，還利用單月康檢時機，深入群眾家中，開展大規模的講送活動，進行面對面宣傳，增強了宣傳教育的實效性。平輿縣村村建有文化大院和新農村文化書屋，其中有三星級人口文化大院68個、新農村文化書屋182個，成為弘揚婚育新風的陣地和新農村建設的引擎，發揮著知識普及、觀念更新、政策導航、致富引領的巨大作用。該縣還成立了“新風藝術團”，經常開展廣場計生文藝宣傳活動。鄉、村兩級也成立了87個群眾文藝宣傳隊伍，常年為群眾義務表演豐富多彩的計生文藝節目。

市衛計委每年都要組織“三下鄉”集中示范活動，送溫暖、送技術、送服務。各縣區與宣傳、文化等部門聯合，整合當地文化資源，組建計生文藝宣傳隊，自編自演一些內容健康向上、群眾喜聞樂見的文藝節目，深入農村巡回演出，受到廣大群眾的一致好評。平輿、汝南、確山、泌陽等縣每年都要舉行以“弘揚婚育新風打造和諧計生”為主題的百場文藝巡回演出，在全縣演出近百場，觀看群眾超過10萬人次，收到了良好的宣傳效果。

我市還把婚育新風進萬家活動與精神文明建設、新農村建設、幸福家庭活動、關愛女孩、“基本國策在河南”宣教活動、軍民共建計生等工作相結合，切實把婚育新風進萬家活動融入社會主義精神文明建設中，融入公民道德規范建設中。全市各級每年都要開展包含婚育新風內容的“星級文明戶”評選活動、“五好家庭”評選活動、“好媳婦好婆婆好妯娌”評選活動等。認真實施計劃生育“幸福家庭活動”，堅持以“五進農戶”為重點，積極協調有關部門制定并落實對計生家庭的優先優惠政策，滿足育齡群眾勤勞致富奔小康的愿望。上蔡縣積極探索建立農村計生養老保障機制，全縣共建設高標準養老院、托老中心24所，集中供養五保老人4898人，入住獎扶計生老人366人，較好地解決了他們的養老問題。從2009年起，平輿縣全部免除獨生子女戶和雙女戶家庭新農合參合費，惠及計生家庭1.7萬戶5.1萬人；從2010年起，對參加新農保的農村獨生子女領證戶和計生雙女戶家庭，其父母年齡在45至59周歲的，由縣財政給予每人每年100元的補貼。在各級黨委、政府的統一領導下，對全市計生女孩家庭廣泛開展了幫扶救助活動，共幫扶計生女孩戶6675戶，幫扶資金達350萬元，幫助1253個貧困計生家庭女孩完成了學業，起到了較好的政策導向作用。