規范醫療服務市場  維護群眾健康權益

正陽縣 保持高壓態勢打擊非法行醫

本報訊 （記者 黃育南 通訊員 陳 健）為進一步整頓和規范醫療市場秩序，切實維護人民群眾的醫療安全和健康權益，近期，正陽縣積極創新機制，嚴厲打擊非法行醫，務求徹底鏟除非法行醫這個社會毒瘤。

此次整頓主要是查處合法醫療機構中的不合法行為，重點嚴肅查處醫療機構醫生走穴和村級一所多室、異地執業的非法行醫行為；嚴肅查處醫療機構（包括民營醫療機構）中的假醫生、假護士；嚴肅查處醫療機構超范圍開展醫療美容和生活美容機構開展醫療美容活動；嚴肅查處非法義診、非法宣傳、非法從事性病診療等活動；嚴肅查處基層醫療機構醫用材料采購使用、傳染病疫情報告、醫療文書書寫、醫療廢物處置、放射診療等中間的違法違規現象；嚴肅查處醫療機構的重點科室違法執業情況。

“環境不能松，手段不能軟，要自始至終對正規醫療機構的違法違規現象和社會上的非法行醫行為保持高壓嚴打態勢，確保真正營造一個良好的醫療衛生市場環境！”正陽縣副縣長劉一修在全縣打擊非法行醫動員大會上堅定地說。順應廣大人民群眾的期盼和醫療市場管理的現實需要，按照國家七部委《打擊非法行醫專項行動的方案》要求，該縣衛生、公安、藥監、工商等部門加大聯合執法辦案的工作力度，完善案件移送制度。同時，按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫工作責任制度，做到橫向到邊、縱向到底、責任到人，將工作重心向城鄉結合部、鄉鎮所在地、農村村民組延伸。各級衛生醫療機構負責人作為轄區內屬地管理的第一責任人，所聘的各鄉鎮衛生監督協管員為直接責任人，要依法履行監管職責，對不履行或不正確履行職責，甚至嚴重失職，瀆職或徇私舞弊，縱容或放任非法行醫的，以及對非法行醫壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。在案件的查處中，與監察機關密切配合，對應當追究責任的，堅決依法依紀作出處理；加強與公安、司法機關的銜接、配合，對涉嫌非法行醫、欺詐、失職、瀆職的犯罪行為，堅決追究有關人員的刑事責任，絕不以罰代刑。

該縣衛計委著力在長效機制建設和落實上下功夫，實行重點督查機制，對工作落后、問題突出的鄉鎮和醫療機構，實施重點監控，加大明查暗訪力度，督促當地強化措施，整改提升；建立協同共治機制，加強監督執法、行政審批等信息的溝通與共享，促進工作協同聯動；認真落實醫療監督“五項制度”，圍繞醫療衛生和傳染病防治監督中的重點、難點問題，下狠招、出重拳，重點治亂，嚴厲查處；對問題突出、行動遲緩、拒不整改的鄉鎮和單位，發現一起，曝光一起，形成有力的警示和震懾作用，確保各項制度不折不扣地貫徹下去，逐步實現醫療機構規范化、制度化和常態化管理。

該縣衛計委還積極推行政務公開和院務公開，及時向社會公示醫療機構、醫務人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監督；定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫的黑診所、查處非法行醫的典型案件、撤銷或吊銷醫療機構和醫務人員證書等情況進行公開曝光，并配合新聞媒體進行跟蹤報道，加強社會監督；通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫療機構負責人、有關管理人員和醫務人員法律法規和相關政策的宣傳培訓，增強依法執業的自覺性，規范執業行為。

得力的舉措取得了良好的效果。2012年以來，該縣累計查處醫療案件1035件，吊銷醫療執業許可證1家，約談醫療機構負責人26人，移送公安機關13人，有力維護了群眾健康權益。