郭奔勝

公安部深化改革領導小組會議日前傳出消息，我國將建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度。此消息一出，立即引起廣泛關注。這一改革措施不僅是管理方式的變化，更給廣大群眾帶來實實在在的便利。全面深化改革的一個主攻方向，就是要讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，最大限度滿足人民群眾的方便需求。

身份證是社會管理的一個基礎手段。為此，身份證的依法管理較為嚴格。不過，嚴格管理并不等于管理方式一成不變。隨著我國人口大規模流動與信息化技術普及，人民群眾異地辦事、辦證的需求越來越多，如何更好滿足這一需求，正是為改革提出了要求、指出了方向。本次身份證辦理方式的改革，正是對這一需求的正面回應，群眾叫好也自然就在情理之中。

類似身份證這樣與人民群眾息息相關的證件還有很多，一些基礎性的證件必須辦理而且要嚴格管理。但是，在辦證過程中，人民群眾還是會碰到這樣那樣的問題，最具典型性的就是動輒要回戶口所在地辦理，或者要開一大堆的證明文件，甚至在幾個部門之間來回反復跑斷腿，人民群眾對此嘖有煩言，也希望能夠有所改變。而事實上，不少證件的流程規定早就時過境遷，甚至幾十年前的紅頭文件還在管著如今變化了的情況。顯然，這些文件規定、辦事流程不少已經跟不上群眾的需要。

當前，這些領域的改革任務還十分繁重，改革成效與人民群眾的期待還有不小差距。便捷高效是衡量公共管理服務質量的重要標準，也是人民群眾與行政部門打交道時最希望獲得的感受。從這個角度來說，當前，一切有利于實現便捷高效的改革都需要盡快啟動起來，尤其是涉及面廣量大的產權辦理登記、身份證明、創新創業申請等領域內的行政管理與服務，要把縮短流程、減少證明、簡化手續等作為改革的重中之重、急中之急，多從人民群眾的心聲、呼聲以及實際感受中捕捉改革任務，安排改革路徑，把控改革預期，以更多改革實效滿足人民群眾的便利需求。

（新華社南京6月10日電）