人民網評：限政府之權，釋百姓之利

——2015兩會系列評論之六

李泓冰

今天上午李克強總理的政府工作報告，從中心思想到話語風格，都有一種全盤刷新的意味，達到了困難談透、信心足夠的效果。一個鮮明的特點是，對政府一再限權，“大道至簡，有權不可任性”；對人民利益和民間創新則大刀闊斧地放權、讓利。

限政府之權，釋百姓之利——不但有迫在眉睫的經濟需求，即從激發大眾創業、萬眾創新的潛能，從提升百姓消費水準、釋放巨大內需，從調結構、穩增長，成為遏制經濟下行壓力、拉動經濟增長的強大動力；更有促進社會縱向流動、保證社會公平正義、培育催生經濟社會發展新動力的長遠意義。

李克強開出一個針對中國社會陳年舊疾的精準藥方，指向的是政府權力腐敗、經濟結構失衡、社會階層固化等等所謂中等收入陷阱。提供了這樣一個邏輯：發展是解決一切問題的前提，改革是發展的最大動力，釋放百姓的創造力、獲得感和幸福感則是改革的終極目標。

改革開放至今，中國一直糾結于如何處理政府與市場的關系。現在，決策層對這對關系的理解越來越深刻，改革也越來越到位，終于觸碰到改革30多年來難啃的硬骨頭、繞不開的“深水區”甚至“雷區”。對民眾來說，法無禁止皆可為；對政府來說，法無授權不可為——很過硬的一個指標是，過去一年來，本屆政府行政審批項目直降三分之一的目標已經提前實現，光是去年，國務院各部門便取消下放行政審批事項246項。

一年來，由國務院帶頭，各級政府不憚以壯士斷腕的勇氣，以捏指成拳的智慧推進自我革命，削自己的權，革自己的命，向自己亮起手術刀。政府的權力少了，民間和企業的活力多了。可以預見，當堆疊重復的審批鐵幕被制度洞穿之后，也必將大大擠壓權力尋租的空間，給市場重煥豐厚的活力和充分的公平競爭。中國新一輪的全面深化改革正是從這里獲得重大突破，頂層設計與基層創新水乳交融，讓社會主義中國擁有充分的自我革命、自我完善的能力。

有了十八屆三中、四中全會的全面促動，改革共識的凝聚達到前所未有的高度，自我革命，“逼”出了政府權力清單的“瘦身”，“逼”出了一條充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的新路子。中國的發展因此獲得的新動能，將噴薄而出。

新的改革活力，就蘊藏在大眾之中，他們會最敏感地汲取市場活力，用無數的魚躍龍騰實現萬眾創新，從容支撐中國經濟持續健康發展，改革開放也勢將進入一個全新天地。

一個政府，兢兢業業工作一年，緊鑼密鼓地忙乎的，是削自己的權，斷自己的臂，容易嗎？大家現在可以理解李克強總理去年談及“壯士斷腕”的悲壯了。

但，這份悲壯，為的是百姓從改革中分享獲得感，值！