□ 朱宏鋒

近日，農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等九部門下發(fā)的《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，從12個方面提出加強農民合作社規(guī)范化建設的任務。隨著農業(yè)產業(yè)化進程的深入和農村市場經濟的發(fā)展，農戶之間聯(lián)合起來走合作發(fā)展的道路成為必然。

誠信經營、濃厚服務氛圍是合作社發(fā)展的基礎。要始終秉承誠信經營和“讓成員受益”的理念，確保農資質優(yōu)價廉。同時，建立健全農產品質量可追溯體系，指導成員建立生產記錄制度。

加強指導、強化隊伍是合作社發(fā)展的前提。著力提升農民合作社領辦人素質，把農民合作社人才培養(yǎng)納入實用人才隊伍建設和現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，重點培訓和提升農民合作社理事長的組織管理、創(chuàng)業(yè)經營、市場談判、產品營銷等方面的能力。

讓利于民、政策扶持是合作社發(fā)展的關鍵。在產業(yè)政策支持方面，將農民合作社作為實施國家農業(yè)支持保護體系的重要方面和可以依托的組織資源，優(yōu)先由農民合作社承擔或吸納農民合作社參與。在財政資金支持方面，安排專項發(fā)展資金，用于合作社的基礎建設、技術引進、人員培訓、貸款貼息等。落實和完善合作社稅收優(yōu)惠政策，支持合作社發(fā)展農產品生產加工流通。在建設用地支持方面，對農民合作社生產設施用地和附屬設施用地按農用地管理，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，優(yōu)先安排用地指標。

規(guī)范管理、建章立制是合作社發(fā)展的保障。建立健全財務會計、社務管理等各項制度，完善成員賬戶和檔案，加強合作社的登記工作，并作為享受相關扶持的最基本條件，依法進行變更和注銷登記，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報送年度報告。