本報(bào)訊 （記者　商德柯）今年初以來，市地稅局科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)地稅工作面臨的新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，改進(jìn)納稅服務(wù)，依法加強(qiáng)征管，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，全力確保地稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

       大力組織收入，確保地稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是堅(jiān)持組織收入原則。無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好與壞，依法治稅的原則決不能動(dòng)搖。堅(jiān)決杜絕有稅不收、寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等行為，避免脫離實(shí)際，層層增加收入任務(wù)指標(biāo)的做法，確保稅收收入質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理減免緩稅，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國(guó)家稅款。二是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)稅收分析例會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和各個(gè)稅種的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。認(rèn)真分析評(píng)估重大稅收政策調(diào)整產(chǎn)生的影響，深入開展稅收收入能力估算和征管狀況監(jiān)控分析。三是發(fā)揮調(diào)控職能。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的稅收扶持力度，落實(shí)好促進(jìn)文化、旅游、住房等消費(fèi)及就業(yè)再就業(yè)的稅收政策措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能。四是嚴(yán)格公正執(zhí)法。認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面落實(shí)新修訂的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則，加大稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行《稅收行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》及配套制度，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理，促進(jìn)執(zhí)法公平。

       加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅能力。一是加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。進(jìn)一步拓寬信息采集范圍，積極推進(jìn)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間的信息共享。加強(qiáng)信息比對(duì)，做好稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。二是做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作。繼續(xù)做好個(gè)人所得稅、交通運(yùn)輸、房產(chǎn)稅等管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。擴(kuò)大網(wǎng)上評(píng)估面，充分發(fā)揮信息化高效、快捷的效能。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)教育培訓(xùn)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的上線運(yùn)行提供人才支持。

       全面優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。一是強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)。牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。二是整合納稅服務(wù)資源。建立健全納稅服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)納稅服務(wù)人員。全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。拓展12366納稅服務(wù)熱線功能，完善宣傳咨詢、投訴舉報(bào)等基本服務(wù)功能。三是提升納稅服務(wù)效能。組織好第十九個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大稅法宣傳的影響力。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

       積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。一是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)管理。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源的目標(biāo)，第一季度在全市范圍開展稅源清查，清理漏征漏管戶，重新審查未達(dá)起征點(diǎn)戶資格。二是加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理。以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類。建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。三是加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評(píng)估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評(píng)估。四是加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。將選定一些重點(diǎn)企業(yè)作為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，探索制定大企業(yè)稅收管理和服務(wù)的制度措施。運(yùn)用大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)手段，引導(dǎo)企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。五是加強(qiáng)各稅種管理。完善建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅管理。加強(qiáng)資源稅完稅證明管理，開展部分礦產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)調(diào)查。加強(qiáng)合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)所得稅征管，做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)抓好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)及限售股轉(zhuǎn)讓等個(gè)人所得稅征管。深化部門協(xié)作，做好城建稅與“兩稅”信息比對(duì)，土地使用稅和房產(chǎn)稅清查，車船稅代收代繳檢查，印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。六是加強(qiáng)稅務(wù)稽查及發(fā)票管理。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革，積極探索分級(jí)分類稽查和一級(jí)稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極創(chuàng)新發(fā)票管理模式，積極做好地稅普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)在線管理系統(tǒng)前期開發(fā)、試點(diǎn)運(yùn)行工作。