牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”

——學習貫徹黨的十八屆三中全會精神之三

河南日報評論員

抓住突出問題，克難攻堅就有了主攻方向；找準戰略重點，改革紅利自然充分釋放。

“以經濟體制改革為全面深化改革的重點，發揮經濟體制改革牽引作用”，黨的十八屆三中全會作出的這一重大論斷，為實現“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，明確了主攻方向和戰略重點。在新的歷史起點上全面深化改革，必須以經濟建設為中心，牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”。

當前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，世界最大發展中國家的國際地位沒有變。三個“沒有變”決定著在新的歷史條件下全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，堅持以經濟建設為中心不動搖。

改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但市場體系還不健全，市場發育還不充分，特別是政府和市場的關系還沒理順，政府替代市場運作存在很多“越位點”，在監管等方面又存在很多“缺位點”。制約科學發展的體制機制障礙不少集中在經濟領域，經濟體制改革任務遠遠沒有完成，經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。35年中國改革發展的生動實踐和偉大成就表明，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用。牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，發揮經濟體制改革牽引作用，全面深化改革才能推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，必須充分認識到經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用。要著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，推動經濟更有效率、更加公平、更加可持續發展。

牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，必須充分認識到經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，切實做到堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破，牽引和帶動其他領域改革。要堅持和完善基本經濟制度，激發非公有制經濟活力和創造力，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相結合，完善支撐發展的體制機制，形成改革合力，確保在各領域的改革實踐中發揮好社會主義市場經濟的體制優勢，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

學習貫徹全會精神，牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，是我省爬坡過坎、轉型升級的“金鑰匙”。發揮經濟體制改革牽引作用，才能進一步完善提升發展思路、發展舉措，推動我省全面深化改革，更加有效地調結構、轉方式、惠民生，構筑充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。（轉自2013年11月22日《河南日報》）