積極穩妥推進“雙違”集中整治

不斷改善城市形象提升城市品位

本報評論員

10月29日召開的駐馬店市集中整治違法占地違法建設專項行動動員大會，是市委、市政府經過慎重研究決定召開的一次重要會議，一方面說明群眾對違法占地、違法建設反映強烈，這項工作勢在必行、非常重要，對駐馬店的長遠發展具有重大意義；另一方面，也表明市委、市政府做好這項工作的決心，目的是對市中心城區集中整治“雙違”專項行動進行動員，統一思想，提升認識，進一步增強廣大干部群眾的城市意識和法律意識，嚴格依法建設城市、管理城市，積極穩妥推進市中心城區“雙違”整治工作，不斷改善城市形象、提升城市品位。

今年6月至9月，市委、市政府集中3個多月時間在中心城區開展了征地拆遷安置集中行動，為中心城區項目建設和城市發展提供了重要保障。為了嚴格城市規劃管理，高效節約集約用地，規范有序推進城市建設，市委、市政府決定集中開展違法占地、違法建設整治行動，這既是征地拆遷集中行動的延續，也是鞏固征地拆遷成果的重要舉措。要充分認識到，“雙違”現象的滋生蔓延，不僅嚴重破壞城市發展規劃布局，影響城鎮化的進程和質量，而且打破了城市建設有序發展的格局，擾亂了正常的城市管理秩序，影響了社會大局穩定。開展“雙違”整治工作，事關駐馬店長遠發展，是維護法律法規嚴肅性和社會公平有序、提升城市發展質量的一項重要工作，是順應群眾意愿、維護群眾利益的“民心工程”，更是我們的責任所在。

清理整治“雙違”工作難度大、政策性強，社會各界關注度高，我們要充分認識這項工作的復雜性、艱巨性、長期性，積極借鑒外地的成功經驗，緊密結合我市實際，把握原則，掌握方法，穩步推進，切實把好事做好。具體講就是要把握依法依規、積極穩妥、寬嚴相濟、疏堵結合的原則，扎實推進“雙違”整治工作。

要把握依法依規原則。堅持以法律為準繩、以事實為依據，對于處理政策的制定、執法的方式方法等，都要嚴格按照相關法律法規規定的內容和程序進行，做到有法可依、執行有據、程序規范、手續完備、有理有據、無懈可擊，絕不能用違法手段去查處違法建設，絕不能把蠻干當魄力。

要把握積極穩妥原則。既分輕重緩急，又要有序推進，既要積極主動，又要謹慎行事，堅持做到“三先三后”：先整治群眾反映強烈、負面影響較大的，后全面推開；先整治黨員干部、國家公職人員、村組干部的違法違規行為，后整治一般群眾的違法違規行為；先整治必須拆除的違法違規項目，后整治通過處理后可補辦有關手續的違法項目。

要把握寬嚴相濟原則。堅持以正面引導為主，千方百計做好違法對象的思想工作，把道理講在前，把政策講在前，做到既整治一批危害嚴重的“雙違”現象，又最大限度減少財產損失。這就要求我們在“雙違”整治工作中，既要講原則，又要講感情；既要服之以法，又要曉之以理，做到執法無情、拆違無情、操作有情。

要把握疏堵結合原則。在推進“雙違”整治工作中，切實維護好廣大群眾的合法利益，并積極推進我市土地利用和建設管理走向法治化、規范化道路。工作中既要嚴格執法，堅決清理治理違法占地、違法建設，打擊少數人的不法利益，真正讓違法者受到懲處；又要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實際困難，使全社會理解支持和參與整治工作。

開展“雙違”集中整治專項行動，是事關全市經濟社會發展大局的一項重要舉措，也是一項民生工程，意義重大、影響深遠。我們一定要按照市委、市政府的統一部署，克難攻堅，扎實工作，努力為推進中心城區加快發展，實現駐馬店富民強市、加快崛起做出新的更大貢獻。