□蘇文洋

商務部近日表示，針對餐飲企業包間費和最低消費的管理問題，在即將出臺的《餐飲業管理辦法》中將作出明確規定。商務部發言人認為，“二者應只收其一”。

長期以來，包間費、最低消費是不少餐飲企業不成文的“行規”。各地消費者協會針對餐飲企業設置“最低消費”的現象，公開向廣大消費者征詢意見。消費者協會認為，設置“最低消費”直接引發推升過度消費，加劇了鋪張浪費，不僅有悖勤儉節約的道德尺度，也不利于提倡文明健康的消費方式，因此應該徹底取消。

有律師認為，餐飲企業設置的“最低消費”，每年都是消費者投訴的重點，各界對此也是爭議很大。從法律上講，酒店和酒樓設置“最低消費”，違反了市場經濟最核心原則——契約自由原則，是不合法的，不可對消費者進行強制收取。

餐飲企業亂收費，確實是一件令消費者十分討厭的事情。我既有過多次體驗，也曾經撰文批評。但是，我的立論多是從經營者如何大氣一點，與人方便，自己方便，為顧客著想的角度，并沒有上升到勤儉節約的道德尺度或契約自由的市場原則。我始終認為，對餐飲行業這類充分競爭的市場，政府部門應當從衛生、質量（防止以次充好、弄虛作假）等市場準入方面嚴加管理，有些方面則完全尊重企業的自主經營權、定價權，由企業與消費者通過市場博弈解決。

包間費、最低消費這類不成文的“行規”是怎么產生的？無非就是一家餐廳里設了若干包間，給進入包間消費的人設置了一道門檻。一般情況下，包間裝修較為高檔，餐具、服務也更好一些，有的還單獨配有洗手間、休息區。單從經營面積上講，一個10人包間，可能占了15個人就餐的地方。這有點類似飛機上的頭等艙、公務艙。坐過飛機的人都知道，頭等艙、公務艙與經濟艙、普通艙之間的票價相差十分懸殊。我似乎從來沒有聽到有人說飛機應當取消頭等艙、公務艙，也沒有聽到有人說頭等艙、公務艙的票價應當與經濟艙、普通艙一樣，更沒有聽到有人說坐頭等艙、公務艙有悖勤儉節約的道德尺度，當然也沒有聽到有律師說頭等艙、公務艙違反了市場經濟最核心原則——契約自由原則，是不合法的。

消費者到餐館消費，首先需要明明白白消費。餐館不管有多少項服務收費，都必須明碼標價，且事先明確告知消費者，事后告知則無效，消費者有權拒付任何一項事后告知的消費。倘若餐館不嫌麻煩，設置了過多的單項收費，必要時須事先與消費者簽訂書面合同。

我建議商務部即將出臺的《餐飲業管理辦法》，一定要將“所有收費項目、價格必須事先告知消費者并得到消費者確認同意”這一條寫進去。應該說，勤儉節約與包間費、最低消費沒有直接關系。店家設置包間費、最低消費，就是為了讓進來的人高消費，多點海參鮑魚，少點大蔥蘸醬。不愿高消費的消費者，完全可以自由選擇大堂散座的普通消費，甚至換一家餐館消費。