胡殿文

為確保農村穩定，讓村民有安全感，浙江省海寧市公安局除了將警力下沉外，還創新機制，從去年7月開始，率先推出“保安駐村”的治安制度。按照“一村一保安，三村一民警”的農村社會治安管理模式，在全市161個行政村和21個農村社區派駐保安員182名，他們的做法為新農村治安管理工作帶來了陣陣新風。筆者不禁為他們的創新舉措叫好。

首先是起到了“補白”作用。按照從前的模式，農村警力主要集中在派出所，而派出所主要集中在鄉鎮一級的地方。這樣，村一級地方就成了盲區，而駐村保安恰好對這個盲區進行了填補。駐村保安除了調解糾紛外，在民警的帶領下，還履行保一方平安的職責。俗話說，基礎不牢，地動山搖。保安駐村戰略的實施，進一步夯實了農村社區警務工作的基礎，推動了統籌城鄉警務工作的開展，使治安網絡更加完善，農村警務更加前移。其次是起到了“減壓閥”作用。近年來，海寧市加快新農村建設，很多村進行合并，幾百人的小村一下子變成了成千上萬人的大村，安全問題凸顯。農村治安的穩定與否，取決于家庭之間、鄰里之間的小矛盾、小糾紛能不能及時解決。當地人把這些小糾紛、小矛盾比喻成“小鞭炮”。“小鞭炮”控制不好，很容易變成火藥桶。把矛盾消滅在萌芽狀態，防微杜漸，事倍功半，治安案件就解決到了根子上。再次是起到了“集聚效應”。一項制度創新容易，但能否長效、能否發揮其最好效果，關鍵還要看執行力度。駐村保安勢單力薄，且很分散，于是，他們將三個駐村保安就近聯合，白天分散在各個村駐點，晚上巡邏則合并在一起，產生了“1+1＞2”的效果。

他山之石，可以攻玉。海寧市創新一項制度，盤活一方治安資源，我們不妨向他們學一學。