胡殿文     

  如何管好百姓一頓飯，是一個老生常談的話題。早些年筆者就寫過一篇叫《學點化學很重要》的文章，文章說過，人要吃飯，不吃就活不下去。食物是保障人類生存的基礎，可人人皆知病從口入，口入為何物？不潔之物，有毒之物也。繼三鹿奶粉、吊白塊之后，肉蛋奶抗生素殘留、毒韭菜、染色豆、地溝油，這些來自嘴邊的危險將人們的眼光再一次聚集到食品安全問題上來。

       今年4月份，青島市的部分醫院陸續接到一些食用韭菜后中毒的市民，他們都是食用韭菜后出現頭疼、惡心、腹瀉等癥狀，經醫院檢查屬于有機磷中毒，也就是說韭菜上的殘余農藥嚴重超標導致中毒。用水、化學制劑和顏料就能將干雪豆染成“豌豆”，將干黃豆染成“青豆”。衡陽市農業執法部門發現“染色豆”，是“碰巧發現”的，“染色豆”賣了3年后才被“碰巧發現”，顯示食品監管機制尚待完善。據了解，目前我國很多地方的食品監管仍是“地方政府負總責、監管部門各負其責”、“分段監管為主、品種監管為輔”，“九龍治水”的工作格局造成職能交叉、重疊問題長期存在。食品安全檢測也被過度市場化，變相成為一些部門的創收渠道。再者，中國人1年吃掉300萬噸地溝油這一說法再次撥動了公眾的神經，引起極大憤慨。一口大鐵鍋，一把大勺子，幾個臟油桶，晝伏夜出的“油耗子”竟能躲過城管、公安、工商、食品藥品監管等部門圍堵，堂而皇之地將地溝油擺上餐桌，人們憤慨之余不免心生疑慮——地溝油為何屢禁不絕？  

       嘴邊的危險當然得有人管，不然的話，嘴邊的危險只是說說，沒人管，或者是天橋的把式——只說不練，那樣也是沒有出路的，人民群眾是不滿意、不答應的。如何讓群眾吃得安全、吃得健康，無疑是各級政府和職能部門的監管天職。

       持續穩定地消弭監管縫隙是當務之急。在食品安全問題上，人們的意見不約而同地集中在理順體制、突出監管等方面，說明監管是當前食品安全監管體系的“軟肋”。我國食品安全監管涉及國家質檢總局、工商總局、國家食品藥品監督管理局、農業部、衛生部等，這種“十個婆婆管百姓一頓飯”的監管體制，導致各部門責任不清、監管交叉和監管空白并存、檢測資源分散。當然，改進我國食品安全監管模式，需要進一步理順食品安全監管職能，推行食品安全“從農田到餐桌”的全過程監控，形成“以一個監管部門為主、其他部門履行相關職責并加強相互配合”的監管模式。目前，我國市場銷售的農產品達1000多種，已有的產品標準不足200個，特別是農藥殘留、獸藥殘留和食品添加劑的安全限量標準更是嚴重缺乏。正是這些安全標準上的盲區，導致某些含有有害物質的食品能夠蒙混過關。

       食品安全問題是一個事關國計民生的戰略性問題，加強監管，建立管理體系，探索一條可行性的安全管理模式是必由之路。要樹立“不能讓嘴邊的危險嘴邊過”的觀念，增強食品安全的緊迫感和危機感，各地各部門就要有一股韌勁，必須抓反復、反復抓，一抓到底，真正把各項措施落到實處。說千道萬，不如實干。只有從大局出發，瞄準目標不松勁，充分發揮各地各部門的組織協調功能，齊抓共管、齊頭并進、齊心協力，努力把各項工作做細做實，才能取得預期的效果。