警察管理師？禁毒師？這個地方發的證書是假的！

近期，江蘇英才職業技能鑒定有限責任公司被指亂發職業資格證書，嚴重擾亂技術技能人才評價市場，引發輿論熱議。

記者實地走訪發現，該公司僅有2間辦公室，20多人辦公，卻開發了1730個職業資格考試項目，宣稱已發證128萬張。

被指混淆概念、亂發“山寨證書”

近期，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等機構發布聲明稱，接群眾舉報反映英才公司以“JYPC全國職業資格考試認證中心”名義頒發“注冊職業資格證書”，而該公司及其認證中心并未在行業主管部門備案，頒發的證書不屬于國家認可的職業資格證書。

南京一市民從英才公司花錢購買的“資格證書”。江蘇省人社廳供圖

工業和信息化部教育與考試中心、財政部會計財務評價中心、住房和城鄉建設部執業資格注冊中心、交通運輸部職業資格中心、國家市場監管總局特種設備安全監察局等15家行業主管部門也發布聲明稱，該機構自行設置的所謂職業資格不屬于國家職業資格，頒發的證書不屬于國家認可的職業資格證書。

英才公司對外宣稱是國內創辦最早、規模最大的第三方認證機構。英才公司法定代表人王慶運稱，公司每年都會去市場監管部門備案，而申領的營業執照“一般經營項目”含有職業技能鑒定，沒有“許可經營項目”，因而無需向人社部門備案。

針對王慶運的說法，江蘇省人社廳相關負責人說，市場主體在市場監管局備案不同于行業主管部門的備案，后者備案是指對其具體經營行為的監管，英才公司是有意混淆概念。此外，英才公司對外頒發證書的“JYPC全國職業資格考試認證中心”只是網頁，在市場監管部門和民政部門查詢不到登記或備案信息，不是實體機構。

人社部職業技能鑒定中心聲明稱，英才公司頒發印有“全國”“職業資格”等字樣和國徽標志的證書，違反了關于行業協會商會等社會組織和企事業單位依市場需要自行開展能力水平評價活動，證書不得使用“中華人民共和國”“國家”“全國”“職業資格”“人員資格”等字樣和國徽標志的相關規定。

20多人的企業做起上千種證書生意

記者注意到，2011年以來，人社部職業技能鑒定中心和一些媒體曾多次點名曝光英才公司違規開展職業資格認證。但令人不解的是，這家公司持續經營至今。

記者近期實地走訪發現，英才公司坐落在南京市新街口商圈的一處寫字樓里，僅有2間辦公室，20多人辦公。

王慶運說，英才公司1999年注冊成立，是行業為數不多的大型第三方認證機構，已開發1730個職業資格考試項目，合作單位多時達500余家，涉及全國30個省區市。

江蘇省人社廳職業技能鑒定中心相關負責人介紹，人社部等部委聯合發布的國家職業分類大典對職業名稱規范命名，而英才公司所頒發證書的職業名稱很多都是仿冒的，例如“造價師”模仿“造價工程師”。此外，英才公司還自行編造職業名稱，例如“導彈維修工程師”“部隊政治工作師”“警察管理師”“禁毒師”等。

江蘇省人社廳相關負責人說，英才公司跨區域、跨領域開展培訓認證以規避監管。該公司在全國多地通過授權方式開展業務，合作單位中不少是地方職業院校，且很少在江蘇本土開展業務，有意規避屬地和人社部門行業監管。從該公司涉訴的裁判文書看，往往只能追溯到在外地合作的第三方。“他們很會鉆法律的空子、打擦邊球，精心設計了‘防火墻’，給調查取證帶來很大困難。”

英才公司開展對外合作的授權證書。江蘇省人社廳供圖

記者了解到，在政府部門備案的合規技能鑒定機構，考證費用一般不會超過500元，而英才公司收取的考證費大都在1000元以上，有的高達上萬元。公司對外宣稱已發證128萬張，即便按平均每張1000元計算，收入也近13億元。

江蘇省人社廳調查發現，英才公司還存在未經考試培訓直接賣證行為。近期一南京市民未參加英才公司任何培訓和考試，花費1400元，直接通過該公司官網購買到一張高級電機電器工程師注冊職業資格證書、一張全國職業素養等級證書，證書上均有名為“JYPC全國職業資格考試認證中心”印章。

記者了解到，江蘇省市場監管局正在對英才公司相關問題開展調查。