前三季度“兩新”政策成效顯著

設(shè)備工器具購置投資增長14.0%，社會消費品零售總額增長4.5%

“趁著有國補政策和電商平臺優(yōu)惠，為家里置辦幾個‘大件’。”近日，多家電商平臺“雙11”促銷活動正酣，北京市居民鄭怡下單了掃地機器人、三筒洗衣機等商品。

今年，有關(guān)部門已分4批向地方下達3000億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新加力擴圍。前三季度，消費市場穩(wěn)定增長，社會消費品零售總額達36.59萬億元，同比增長4.5%，較去年全年加快1.0個百分點；居民人均消費支出2.16萬元，增長4.6%；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達53.5%。

以舊換新相關(guān)商品銷售保持較快增長，9月限額以上單位通訊器材、家具、文化辦公用品零售額分別增長16.2%、16.2%和6.2%，乘用車零售量224.1萬輛、增長6.3%。截至10月22日，今年汽車以舊換新補貼申請量突破1000萬份。數(shù)字、綠色等新型消費發(fā)展向好，9月智能穿戴設(shè)備、掃地機器人銷售額增長超15%，新能源乘用車零售量129.6萬輛、增長15.5%、滲透率達57.8%。

全方位擴大國內(nèi)需求，既要提振消費，也需保持投資合理增長，提高投資效益。

車間中，智能機器人上崗；路面上，零排放、低噪聲的新能源公交車上線；小區(qū)里，供水管網(wǎng)改造，住宅電梯換新……今年超長期特別國債支持設(shè)備更新的資金規(guī)模增加至2000億元，支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；財政、金融政策及時推出，一系列組合拳確保政策力度夠、效果好。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目總體按照“地方審核、國家復(fù)核”的方式進行篩選把關(guān)，簡化申報審批流程。

廣東美的制冷設(shè)備有限公司申請制冷產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)設(shè)備更新技術(shù)改造項目，總投資4億元，政策補貼到手6000萬元，支持比例達15%。“全程線上申報，從提出申請到資金到位，只用3個多月。”公司科技政策辦公室主任溫建康介紹，自動化設(shè)備上線后，生產(chǎn)效率提升、設(shè)備故障率降低。

截至今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達85.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達67.7%。大規(guī)模設(shè)備更新成為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、塑造競爭優(yōu)勢的重要手段。

今年超長期特別國債支持設(shè)備更新的投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元，資金撬動效應(yīng)達1∶5.3。前三季度，設(shè)備工器具購置投資同比增長14.0%，拉動全部投資增長2.0個百分點，保持兩位數(shù)增長。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策拉動內(nèi)需、惠企利民。確保補貼資金用到實處、見到實效，對于政策實施至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將組織地方合理把握工作節(jié)奏，完善資金使用計劃，均衡有序支出補貼資金，加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，嚴厲打擊騙補套補等違法違規(guī)行為，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M品以舊換新政策；扎實推進項目建設(shè)，推動盡快形成更多實物工作量，嚴格項目和資金閉環(huán)管理，更好發(fā)揮大規(guī)模設(shè)備更新穩(wěn)投資、擴消費、促轉(zhuǎn)型、惠民生政策效能。（記者 王珂 劉溫馨）

【編輯點評】

“十五五”規(guī)劃建議提出，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。“兩新”政策推行一年多來，在穩(wěn)投資、擴消費、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面取得明顯成效：以舊換新帶熱多元消費需求，設(shè)備更新助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“十五五”時期，相信隨著各項政策發(fā)力顯效，消費和投資、供給和需求形成良性互動，內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長主動力作用將持續(xù)增強，超大規(guī)模市場優(yōu)勢將持續(xù)顯現(xiàn)。