興村共富!河南鄉村建設從“單點突破”到“全域探索”
摘要:把鄉村建設、產業發展、鄉村治理等方面探索的先進模式、先進理念集成應用到先導區建設中,通過先行先試,既為片區化發展注入新動能,更為全省鄉村建設全域提質提供寶貴經驗。
□本報記者 劉一潔 實習生 李涵
金秋十月,鄉村煥新。10月22日,全省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業和美鄉村(平原片區)現場會在開封市蘭考縣召開。各地代表分享不同片區的實踐路徑,為推動我省鄉村建設從“單點突破”走向“全域共富”提供指引。
建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。作為農業大省,河南鄉村數量多、分布廣,地域相近的村莊往往形態、產業基礎相似,各自為戰容易陷入同質化競爭的困局。今年省政府工作報告明確提出,“統籌縣域城鄉規劃布局,分類推進鄉村建設片區化、組團式發展,培育20個省級宜居宜業和美鄉村建設先導區”。正是要立足各地發展實際,推動鄉村建設從“各自為戰”轉向“協同作戰”,實現資源整合、優勢互補,培育鄉村全面振興增長極。
產業是片區發展的命脈,也是鄉村動能提升的核心引擎。片區化、組團式發展可以打破產業壁壘,通過對區域內特色產業進行一體化規劃,統籌產業布局、資源配置,從而推動分散的產業資源向優勢領域集聚。濟源示范區圍繞種業、兔業、奶業、飲料等特色產業,從產業發展、空間布局、風貌提升等6個方面一體規劃,完善“龍頭企業+合作社+基地+農戶”鏈式聯農帶農機制,因地制宜帶動組團農戶共同發展,產業集聚的規模效應與共富效應越發凸顯。
整潔有序、富有特色的鄉村面貌是生態宜居美麗鄉村的直接體現。信陽市編制《鄉村建筑風貌管控導則》,引導各地依規依圖建房,彰顯豫南鄉村風貌;蘭考縣編制適用性《美麗鄉村建設導則》,致力于建設“黃河風、紅城韻、鄉愁味”的美麗片區……片區分類、統籌推進,既能避免單個村莊亂建亂蓋,又能依托地域文化打造差異化特色,從而實現各美其美、美美與共的風貌提升效果。
強在產業、美在環境,最終要落腳于提升村民的幸福感、獲得感。周口市淮陽區規劃了11個人口聚集點、11個物流配送點、4所九年一貫制寄宿制學校、13個醫養結合康養中心,確保基礎設施城鄉融合,公共服務均衡覆蓋;蘭考縣探索“黨建+網格+大數據”的治理模式,把服務觸角延伸到每個村落、每戶村民,確保發展成果不分村落、不漏一人。組團聯動,有效避免了單個村莊因規模小、資源有限導致的服務供給不足或重復建設問題,推動教育、醫療、養老、物流等公共服務向片區集中配置、均衡覆蓋。
值得關注的是,河南在片區化、組團式發展基礎上,積極培育省級宜居宜業和美鄉村建設先導區。把鄉村建設、產業發展、鄉村治理等方面探索的先進模式、先進理念集成應用到先導區建設中,通過先行先試,既為片區化發展注入新動能,更為全省鄉村建設全域提質提供寶貴經驗。
從“單打獨斗”到“協同作戰”、再到先導區引領的“全域探索”,河南正以系統思維破解發展難題,一個發展動能更強、鄉村風貌更美、資源配置更優的鄉村圖景,正在中原大地徐徐展開。
責任編輯:徐明霞
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