市場監管總局擬對公用事業領域反壟斷出臺新規

2025-08-21 09:07　來源：新華網責任編輯：閆繼華

發送短信 zmdsjb 到 10658300 即可訂閱《駐馬店手機報》，每天1毛錢，無GPRS流量費。

摘要：此次市場監管總局發布指南征求意見稿，旨在進一步明確公用事業領域反壟斷執法的基本原則，細化壟斷行為分析思路和認定標準，為公用事業領域反壟斷執法和經營者合規提供更為明確、清晰的指引，健全監管長效機制，促進公用事業領域持續規范健康發展。

新華社北京8月20日電（記者趙文君）市場監管總局20日對外發布《關于公用事業領域的反壟斷指南（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

公用事業，是為社會公眾生產生活提供必需的普遍性商品或者服務的一系列行業的統稱，包括供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、廣播電視、公共交通等行業，多數具有自然壟斷環節。從市場監管部門查處案件情況來看，公用事業領域濫用市場支配地位行為多發，特別是在供水、供氣、供電、供熱等行業。

指南征求意見稿指導公用事業經營者準確理解行為邊界，針對不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售、附加其他不合理交易條件和差別待遇等濫用市場支配地位行為的考慮因素逐項作出細化。

例如針對實踐中較為多發的限定交易行為，指南征求意見稿提出，可以考慮是否要求交易相對人只能采購公用事業經營者或其指定的經營者提供的工程施工服務或者設備材料等，是否通過直接拒絕、故意拖延提供服務等方式，或通過設置報裝流程、服務過程、格式合同、管理系統和名錄庫等方式，對交易相對人實施限定交易。

據介紹，由于公用事業的公共性、地域性、政策性等特點，其壟斷行為的類型、表現和損害均呈現一定特殊性。此次市場監管總局發布指南征求意見稿，旨在進一步明確公用事業領域反壟斷執法的基本原則，細化壟斷行為分析思路和認定標準，為公用事業領域反壟斷執法和經營者合規提供更為明確、清晰的指引，健全監管長效機制，促進公用事業領域持續規范健康發展。

責任編輯：閆繼華

版權聲明：

1.凡本網注明“來源：駐馬店網”的所有作品，均為本網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網書面授權不得轉載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用，并注明“來源：駐馬店網”。任何組織、平臺和個人，不得侵犯本網應有權益，否則，一經發現，本網將授權常年法律顧問予以追究侵權者的法律責任。

駐馬店日報報業集團法律顧問單位：上海市匯業（武漢）律師事務所

首席法律顧問：馮程斌律師

2.凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店網）”的作品，均轉載自其他媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如其他個人、媒體、網站、團體從本網下載使用，必須保留本網站注明的“稿件來源”，并自負相關法律責任，否則本網將追究其相關法律責任。

3.如果您發現本網站上有侵犯您的知識產權的作品，請與我們取得聯系，我們會及時修改或刪除。