離境退稅政策成效明顯，有力拉動入境消費

上半年“中國購”銷售額增長近一倍

今年以來，“中國游”熱度不減，“中國購”持續升溫。“帶著空箱子去中國”，成為境外旅客“探店”“拔草”跨境游的新趨勢。從絲綢、茶葉、傳統瓷器，到國潮、文創、科技好物，境外旅客來中國有了更多購物“新寵”。“起退點”下降，支付、開單流暢，退稅、核驗提速，圍繞離境退稅的系列優化舉措，成為拉動入境消費的又一重要加分項。

國家稅務總局發布的數據顯示，今年1—6月，國內離境退稅商店數量成倍增加，已超過7200家，享受退稅人數同比增長186%，退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%。

離境退稅政策新升級，入境消費有哪些亮點？如何讓“購在中國”熱度更持久？記者進行了采訪。

可買的商品更多了

店鋪上新、新品上架，退稅街區好玩又好逛

黃金海岸邊，帳篷整齊排列，東港水城里，游人摩肩接踵。近期，遼寧大連吸引了四面八方的游客前來游玩。

在大連商場海參柜臺，來自俄羅斯的游客瑪麗娜選購了3600元海參產品后，工作人員指引她到商場的集中退付點辦理離境退稅“即買即退”，很快她便收到了324元退稅預付金到賬的通知。“買到了滿意的商品，還能退回一筆錢，我打算再買些小紀念品。”購物能退稅，讓瑪麗娜收獲意外之喜。

今年7月1日起，大連開始實施境外旅客購物離境退稅政策。政策實施首月，已展現出良好發展勢頭，不僅給境外旅客帶來實惠，也為商家創造了更多商機。

大連錦華鐘表珠寶有限公司是當地一家老牌企業，主營高端鐘表等商品，目前公司在大連的5家門店均備案成為退稅商店。“有了離境退稅政策帶動，預計今年銷售額將增長一成以上。”錦華鐘表相關負責人說。

在火爆銷售行情、廣泛政策宣傳帶動下，華為、大疆等品牌直營店也準備申請退稅商店備案。眼下，大連市稅務局正積極協調商務部門啟動大連市本地特色產品進入離境退稅店相關工作，遴選售賣貝雕工藝品、遼漁烤魚片、莊河大骨雞、紅蝦酥心糖、大連蝦夷扇貝、益昌凝糕點等“外貿優品”“大連禮物”的商店，推動更多本地特色產品享受退稅政策，提升本地特色產品銷售額。

今年，在離境退稅政策新升級的帶動下，不僅有更多優質店鋪上新、新品上架，各地也在積極布局打造離境退稅特色街區，持續增強入境消費的吸引力。

目前，北京1500多家離境退稅商店中，國貨品牌占比達40%，“北京味”成為當地退稅商店的鮮明特色。在培育離境退稅商店多元化發展的同時，北京市稅務部門還助力重點購物商業街區升級，深挖“CBD×三里屯”“王府井×西單×前門”“環球影城×大運河”“麗澤×首都商務新區”4個國際消費體驗區潛能，發展離境退稅商店600余家，進一步擴大商圈的品牌集聚優勢。

在上海，從南京西路的繁華商廈到豫園的傳統市集，從老字號非遺工坊到國際品牌旗艦店，1400多家退稅商店織就了一張覆蓋上海灘的退稅服務網絡。今年以來，上海市稅務部門共為174個國家（地區）超8萬名旅客辦理離境退稅，累計開具退稅申請單超11萬份。

發展離境退稅，是大力提振消費的重要抓手，也是擴大高水平對外開放的重要途徑。中央財經大學財政稅務學院副教授孫鯤鵬認為，從商品類型看，今后應加強支持具有沉浸式購物體驗和多語言支持能力的商店，引導傳統國際大牌奢侈品商場與老字號、國貨潮牌同場經營，兼顧品牌信賴與本土特色。從商品種類看，重在形成文化、科技雙驅動下的全品類覆蓋，應進一步強化對受歡迎程度較高的非遺及地方特色等文化標識類產品、國產無人機和智慧穿戴等科技潮品的支持，推動更多國貨精品走向國際市場。

離境退稅更方便了

“碼上退”、線上辦，退稅環節“花式”提速

“無需下載注冊，離境退稅就能‘碼上退’，真方便。”近日，在四川德陽三星堆博物館新館文創商店內，來自澳門的游客楊先生選購了一件價值328元的青銅立像手辦后，體驗了離境退稅“碼上退”的便捷服務。

“境外旅客購物后使用手機掃描商店的‘碼上退’二維碼，上傳身份信息、信用卡和購物發票、退稅單，完成協議書電子簽名和信用卡預授權，系統在線審核通過后，退稅款預付金實時到賬。”國家稅務總局四川省稅務局有關負責人說。

據介紹，“碼上退”小程序依托圖文識別、規則校驗等技術，通過優化改造現有業務流程，將退稅申請、信用卡預授權、退稅審核等流程搬至線上，實現“指尖退稅、全程無憂”，受到退稅商戶和境外旅客的好評。

今年以來，稅務部門在全國推廣離境退稅“即買即退”服務措施，退稅辦理效率提升40%以上。如何讓離境退稅更快一步？各地的創新舉措有不少——

“碰一下”，退稅款秒到賬。在北京，稅務部門聯合代理機構中國銀行北京市分行與支付寶平臺在市內集中退付點上線支付寶“碰一下”退稅功能，實現退稅款實時轉入境外旅客支付寶電子錢包。

“自助辦理”代替“人工開單”。在上海，新世界大丸百貨商場試點運行全國首臺自助開單機，通過一鍵識別護照信息，掃描發票二維碼，生成打印退稅申請單，實現開單自助辦理。“自助開單機的引入有效緩解了商場購物高峰時段的辦理壓力，今年以來，我們已累計開出超5000張退稅申請單。”大丸百貨商場負責人說。

“相較于過往的申報流程，現行的各種便利性措施極大提升了境外旅客辦理離境退稅的效率，但部分流程及環節仍需要進一步打通、優化。比如，目前線上辦理離境退稅和線下辦理的效率之間可能存在差異，不同地區的退稅服務流程也會有區別，要對境外消費者進一步做好宣傳輔導，通過不斷提升服務水平滿足境外消費者的多樣化退稅需求。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

旅行安排更隨心了

從單店“即買即退”拓展至“一點”集中退付，還有離境口岸互認新舉措

“我剛剛在王府中環退稅商店購買了腕表，本以為只能到機場辦理退稅了，沒想到店員說，不僅我今天購買的物品，昨天去故宮時購買的書簽，都可以在這里辦理退稅，真是太方便了。”第一次來北京旅游的新加坡旅客林舒云向記者分享了自己的購物體驗。

今年6月，北京市稅務部門在王府井、金融街、國貿商圈的王府中環、金融街購物中心、國貿商城上線3個集中退付點，讓境外旅客買得更舒心、退得更便捷。

設置集中退付點，并不是什么新鮮事。近期，廣東廣州在天河中央商務區天環廣場開設首個集中退付點；深圳在羅湖東門步行街增設1個集中退付點，全市集中退付點已達12個，都設在商貿業態集中區等客流量較高的地方。

從單店“即買即退”拓展至“一點”集中退付，不僅為旅客提供了便利，也有效疏通了單戶商鋪需要自備退稅現金的堵點。

“自集中退付點設立以來，商戶們申請成為離境退稅商店的意愿顯著增加，目前上海恒隆廣場內已有近90家可退稅商戶，基本涵蓋了各大國際知名品牌。今年1—7月，恒隆廣場‘即買即退’集中退付點已辦理業務超過500筆，整個商場離境退稅銷售額較上年同期增長近60%。”恒隆廣場董事張琳娜說。

圍繞退稅辦理更方便，還有好消息。前不久，境外旅客李德華在福建泉州一家特產店購買了永春老醋等特產后，選擇離境退稅“即買即退”服務，現場便拿到了退稅款；幾天后，李德華選擇從廈門高崎國際機場離境，順利通過核驗、辦結相關業務。

看似平常，背后其實有大變化——此前，境外旅客在福建省（不含廈門）的離境退稅商店享受“即買即退”服務，只能從福州長樂國際機場、泉州晉江國際機場、平潭澳前客運滾裝碼頭口岸離境；在廈門的離境退稅商店享受“即買即退”服務，則只能從廈門高崎國際機場離境，給部分境外旅客安排出行帶來不便。

“如今，全省試行境外旅客購物離境退稅‘即買即退’離境口岸互認，讓境外旅客可以更自由隨心地安排省內旅行路線，購物后辦理退稅更加順暢。除了原有口岸互認，此次還新增了廈門五通客運碼頭，為境外旅客提供更多選擇。”國家稅務總局福建省稅務局相關負責人說。

近日，以服務第十二屆世界運動會為契機，四川省稅務局聯合重慶、云南、陜西稅務推出離境退稅“即買即退”服務離境口岸互認新舉措。境外旅客在四川省內指定商店購物并享受“即買即退”服務后，可自由選擇從成都天府國際機場、重慶江北國際機場、西安咸陽國際機場、昆明長水國際機場和麗江三義國際機場中的任一口岸離境完成海關核驗。這意味著旅客在川購物退稅后，離境口岸的選擇范圍大大拓寬，行程安排將更加方便。

從充滿期待入境，到滿載而歸離境，每一步的順暢都很重要。“接下來，要進一步推進跨省互認，建立高級別的協同機制，同時擴大離境方式覆蓋，探索將郵輪港口等納入離境口岸退稅范圍，為境外旅客提供更大便利。”孫鯤鵬說。（記者 王 觀）