一見·從這場會議，看中國城市工作的變與不變

7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。

翻開共和國的厚重史冊，1962年、1963年、1978年、2015年，全國性的城市工作會議此前四度召開。每一次會議都緊扣時代脈搏、回應(yīng)發(fā)展需求，也都賦予了城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等深遠影響。

一場場會議，亦是一個個城市建設(shè)邁入新階段的歷史坐標。

步入新時代，相隔僅僅10年，本次會議昭示的是中國城市發(fā)展提質(zhì)增效的加速度。我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市發(fā)展取得歷史性成就，舉世矚目。

發(fā)展愈是迅疾，變化愈是復(fù)雜。惟有深刻把握、主動適應(yīng)形勢變化，才能于變局中開新局。

當下，我國城市發(fā)展變在何處？會議明確指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段——我國城市發(fā)展的歷史方位已然明晰。

識變后，如何應(yīng)變求變？轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念、方式、動力、工作重心、工作方法，此次會議提出的五大方面轉(zhuǎn)變，是給城市把脈開方，也是為發(fā)展錨定方向。

以“轉(zhuǎn)變”的務(wù)實舉措，應(yīng)對“轉(zhuǎn)向”的客觀實際，彰顯的是我們黨不變的價值取向、實踐路徑、政治品格。

看價值取向，“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”的理念一以貫之。

“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。”習(xí)近平總書記深刻洞察城市發(fā)展的根脈所系。

這些年，從中央會議到地方考察，“人民城市為人民”的宣言在總書記的躬身俯察、親自擘畫下，在城市建設(shè)中實打?qū)嵚涞亍⒃诵摹?/p>

看實踐路徑，統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論一脈相承。

2015年那次會議上，五大方面的“統(tǒng)籌”涵蓋15個維度的具體工作，讓包羅萬象的城市工作開展起來有重點、成體系。這次會議進一步明確了7個方面的重點任務(wù)，為城市工作繪出完備的“施工圖”，讓各項工作有的放矢。

從“主動適應(yīng)形勢變化”，我們也能讀懂中國共產(chǎn)黨解放思想、實事求是、與時俱進的根本思想武器。

回溯歷次全國性城市會議，都有著因時而變的鮮明時代性。1962年的會議分析了當時城市工作存在的問題，提出“首先是恢復(fù)正常生產(chǎn)”；1963年的會議為的是加強對城市的集中統(tǒng)一管理和解決城市經(jīng)濟生活的突出矛盾；1978年的會議強調(diào)了城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，要求城市適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要……

如今，再次召開的中央城市工作會議則把城市建設(shè)置于中國式現(xiàn)代化的宏大命題中去把握——

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。“如果城鎮(zhèn)化目標正確、方向?qū)︻^，能走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”

一座座創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，將形成一個個增長動力源，為深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，匯聚更為豐沛的力量。

14億多人口、690多座城市、960多萬平方公里的土地……行進在民族復(fù)興的征途上，一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子，正不斷向未來延展，也必將在人類發(fā)展史上書寫下光輝一頁。

策劃：杜尚澤、彭俊

撰文：王洲、陳世涵

海報：陳曉勁

編輯：韓文鋆

攝影：謝環(huán)馳

校檢：吳玥