近日，《河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)，通過16條舉措全力促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《通知》提出：

圍繞發(fā)展新質生產力，實施先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和人工智能產業(yè)青年就業(yè)行動，編制發(fā)布分地區(qū)、分領域人才需求目錄，歸集重點產業(yè)企業(yè)用工崗位需求50萬個。

對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的社會組織，參照企業(yè)享受每招用1人按1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

統(tǒng)籌用好本地事業(yè)單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位挖掘崗位資源，主要用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內高校畢業(yè)生）。加快全省事業(yè)單位，特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘進度，8月底之前完成面向2025屆高校畢業(yè)生的招聘工作。

優(yōu)化國有企業(yè)崗位資源配置，加大校園招聘力度，穩(wěn)定擴大其招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。延續(xù)實施國有企業(yè)一次性增人增資政策，政策執(zhí)行至2026年12月31日。

符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定支持最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，合伙創(chuàng)業(yè)的，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度之和的110%、且不超過400萬元。

文件全文如下：

河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障局、教育局、財政局，航空港區(qū)黨工委組織人事部、教衛(wèi)體局、財政金融局，各普通高等學校：

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)事關民生福祉、經濟發(fā)展和國家未來。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)的決策部署，聚焦“兩高四著力”，按照《人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》要求，現(xiàn)就有關工作通知如下。

一、支持市場吸納就業(yè)。圍繞發(fā)展新質生產力，實施先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和人工智能產業(yè)青年就業(yè)行動，編制發(fā)布分地區(qū)、分領域人才需求目錄，歸集重點產業(yè)企業(yè)用工崗位需求50萬個。延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性擴崗補助和階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策至2025年12月31日，落實社會保險補貼政策，支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。深化“書記校長訪企拓崗”專項行動，拓展市場化崗位規(guī)模。對招用畢業(yè)年度及離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的社會組織，參照企業(yè)享受每招用1人按1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

二、穩(wěn)定公共崗位規(guī)模。統(tǒng)籌用好本地事業(yè)單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位挖掘崗位資源，主要用于招聘應屆高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內高校畢業(yè)生）。加快全省事業(yè)單位，特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘進度，8月底之前完成面向2025屆高校畢業(yè)生的招聘工作。優(yōu)化國有企業(yè)崗位資源配置，加大校園招聘力度，穩(wěn)定擴大其招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。延續(xù)實施國有企業(yè)一次性增人增資政策，政策執(zhí)行至2026年12月31日。

三、拓寬基層就業(yè)空間。統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃等基層服務項目實施，建立城鄉(xiāng)基層崗位歸集發(fā)布機制，動態(tài)發(fā)布就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)崗位。按照每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標準，配齊社區(qū)工作者，社區(qū)工作者招聘崗位向2025屆高校畢業(yè)生傾斜。支持普通高校、職業(yè)學校等開發(fā)行政管理類、教學和學生工作助理類等過渡性崗位。啟動“鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員”專項計劃，面向高校畢業(yè)生，招用5000名鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員。實施“萬名大學生助企服務”專項計劃，組織1萬名高校畢業(yè)生到企業(yè)開展服務。面向2025屆畢業(yè)生，在高校、企業(yè)開發(fā)科研助理崗位4800個。

四、鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)。強化青年創(chuàng)業(yè)服務保障，加強創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務“四創(chuàng)聯(lián)動”扶持體系建設。啟動直播版網絡創(chuàng)業(yè)培訓項目，鼓勵大學生利用課余或假期參加“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓，為小微企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)質效賦能。支持各地依托現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學科技園區(qū)等各類園區(qū)，打造功能完備、環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)孵化載體。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化載體應安排30％左右的場地，免費供高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者使用。符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定支持最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，合伙創(chuàng)業(yè)的，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度之和的110%、且不超過400萬元。遴選有資金需求、帶動就業(yè)多的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，組織“政企銀擔”交流活動，開展形式多樣的融資對接服務。

五、提升就業(yè)指導質量。強化就業(yè)觀念引導，將職業(yè)指導、職業(yè)規(guī)劃融入高校教學體系，指導高校每個院系至少配備1名專職就業(yè)工作人員。實施河南省就業(yè)指導骨干教師“引領”計劃，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師職稱評審標準，鼓勵高校按照評審標準和計劃為申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)職稱的教師傾斜名額，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師職業(yè)發(fā)展路徑。支持高校與地市聯(lián)合設立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務站，加強生涯咨詢室、職業(yè)體驗中心等實踐教育場地建設，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點、難點、堵點問題，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究，做好常態(tài)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。辦好大學生職業(yè)規(guī)劃大賽和河南省文化創(chuàng)意大賽，引導高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀，增強青年生涯規(guī)劃意識。

六、啟動數(shù)字賦能就業(yè)計劃。按照《關于實施“人工智能+”高質量就業(yè)三年行動計劃的通知》要求，開展AIGC直通車進高校活動，鼓勵高校完善培訓課程體系，提高大學生掌握和運用人工智能技術的能力。完善人才需求預測和崗位歸集發(fā)布制度，定期了解重點企業(yè)人才需求、招聘計劃和用工情況，及時采集崗位信息，建立人工智能高質量就業(yè)崗位資源庫。加強崗位信息發(fā)布和推送，建立高校畢業(yè)生等青年群體崗位對接機制。鼓勵媒體、龍頭企業(yè)等社會各方宣傳普及AIGC基本知識和應用方法、舉辦AIGC競賽活動，營造有利于人工智能行業(yè)發(fā)展和高質量就業(yè)的良好生態(tài)。

七、推進青年求職能力實訓營項目。加快全省求職能力實訓師隊伍建設，鼓勵優(yōu)秀人才參與師資培訓，打牢求職能力實訓營項目基礎。舉辦求職能力實訓師資培訓班，全面開展青年求職能力實訓。將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生、失業(yè)青年納入實訓范圍，組織企業(yè)參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，幫助提升求職能力。

八、實施十萬見習崗位募集計劃。修訂《河南省就業(yè)見習管理暫行辦法》，優(yōu)化見習單位結構，豐富崗位募集渠道，圍繞高端裝備、智能制造、健康照護、醫(yī)療服務等重點領域龍頭企業(yè)和高校、科研院所、社會團體等單位，重點開發(fā)適合高校畢業(yè)生發(fā)展的管理類、技術類、科研類等高質量見習崗位，全年募集不少于10萬個見習崗位。強化見習崗位歸集，依托河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網，動態(tài)發(fā)布崗位信息。開展就業(yè)見習專場對接活動，鼓勵畢業(yè)生積極參加崗前鍛煉，全年組織不少于3萬名大學生參與就業(yè)見習。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的給予剩余期限見習補貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

九、實施“技能照亮前程”培訓行動。發(fā)布政府補貼性職業(yè)技能培訓項目（工種）指導目錄和培訓評價機構目錄，對有培訓意愿的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和符合條件的青年開展企業(yè)新型學徒制等職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。聚焦高校畢業(yè)生等青年特點，加強數(shù)字人才培育，開發(fā)一批人工智能、大數(shù)據、智能制造等領域技能培訓項目。加大公共職業(yè)技能培訓基礎能力建設投入，支持公共實訓基地重點對高校畢業(yè)生等青年進行崗位核心技能、關鍵技術實操培訓，提升其技能水平。

十、落實就業(yè)能力提升“雙千”計劃。鼓勵高校圍繞未來產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型、數(shù)字經濟、綠色經濟、低空經濟以及民生服務保障等人才急需領域，開設“微專業(yè)”和職業(yè)能力培訓課程，重點支持人工智能應用賦能就業(yè)培訓。高校要組織“紅黃牌”提示專業(yè)就業(yè)質量不高、社會需求減少的相關學科專業(yè)點學生參與“微專業(yè)”或培訓課程學習，優(yōu)化知識和技能結構，通過考核后給予學分認定或提供相關學習證明。鼓勵高校建立更靈活的學習制度，允許近年持續(xù)就業(yè)狀況不佳相關專業(yè)學生按規(guī)定轉專業(yè)或輔修其他專業(yè)。推進急需學科專業(yè)核心課程與教學內容實質性更新迭代，根據需要超常規(guī)增設一批學科專業(yè)點，推動高校專業(yè)設置與就業(yè)市場需求聯(lián)動。

十一、開展“職在河南”系列就業(yè)服務活動。各級公共就業(yè)人才服務機構會同教育部門持續(xù)組織政策宣傳、招聘服務、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)培訓、困難幫扶等“六進”校園活動，強化活動實效，開展多元化交流指導。對就業(yè)工作任務重、壓力大的高校，開展人社局長定點聯(lián)系、定期走訪、定向服務活動，針對性提供職業(yè)指導、推送崗位信息等服務。加密招聘活動頻次，利用百日千萬招聘、城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務等專項行動，組織開展“職在河南”、“豫薦未來 青春啟航”等系列招聘活動，高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘。嚴格落實現(xiàn)場招聘活動屬地管理責任，加強招聘風險研判，制定應急處置預案，確保各類現(xiàn)場招聘活動安全。

十二、實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務攻堅行動。做好畢業(yè)生離校前后服務銜接，7月份教育、人力資源社會保障部門完成有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生實名信息交接，對有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生，通過上門走訪、電話訪問等方式，摸清畢業(yè)生求職意向、服務需求等信息，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會。支持有條件的地市，統(tǒng)籌各類資源要素，依托現(xiàn)有資源設立家門口就業(yè)服務站，為青年群體提供一站式就業(yè)服務，全年建設不少于400個。鼓勵各地擴大“青年驛站”覆蓋范圍，簡化申請流程，延長免費入住天數(shù)或實行租金折扣、階梯式減免，為跨地區(qū)求職高校畢業(yè)生提供住宿優(yōu)惠便利服務。

十三、推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事辦理。優(yōu)化整合就業(yè)與人才相關服務事項辦理，推出高校畢業(yè)生就業(yè)一件事、個人創(chuàng)業(yè)一件事、企業(yè)用工一件事等一批“高效辦成一件事”，持續(xù)做好精簡申報材料、優(yōu)化辦理流程，推進就業(yè)落戶、社保辦理、公積金繳納、補貼申領、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項“一件事打包辦”。各地利用“河南就業(yè)網上辦事大廳”、“豫見就業(yè)”小程序等平臺，及時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、資源清單，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源對接活動。充分利用全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)服務功能，為高校畢業(yè)生提供線上線下融合、精準高效的政策推送和政策兌現(xiàn)。

十四、建立就業(yè)困難青年幫扶機制。聚焦低保家庭、脫貧家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭，特別是殘疾、孤兒等困難高校畢業(yè)生，組織黨員干部、服務機構結對幫扶，逐人建立臺賬，制定“一人一策”幫扶計劃。高校建立健全困難畢業(yè)生幫扶電子臺賬，明確專人結對幫扶，并發(fā)動其優(yōu)先參加“宏志助航計劃”就業(yè)能力培訓項目，提升培訓幫扶成效。各地人社部門主動對接高校，開展“家校地合作共育”行動，強化心理輔導，緩解畢業(yè)生思想壓力和消極情緒。加強就業(yè)轉失業(yè)青年幫扶，暢通本地線上線下求助渠道，全年開放未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序，允許失業(yè)青年在戶籍地、常住地、求職地進行求職登記，持續(xù)開展聯(lián)系服務。

十五、強化就業(yè)權益保障。加強就業(yè)權益知識普及和勞動就業(yè)政策法規(guī)宣講，7月份集中發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權警示、投訴渠道，增強風險防范和權益保護意識。加強公共就業(yè)服務活動和校園招聘活動參與單位資質及崗位信息審核，避免發(fā)布性別、民族等歧視性信息和虛假、欺詐等非法信息。依法查處虛假招聘、違規(guī)收費、售賣就業(yè)協(xié)議、“黑中介”、“培訓貸”等違法違規(guī)行為。5—7月，集中開展人力資源市場專項清理整頓，規(guī)范人力資源市場秩序。

十六、營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動，印發(fā)“1131”服務手冊，用好《河南省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指南》，通過微信公眾號、人社直播間、新聞媒體等渠道進行政策宣傳，提升政策知曉度，擴大服務覆蓋面。選樹一批服務重大戰(zhàn)略、扎根城鄉(xiāng)基層、投身西部地區(qū)等青年就業(yè)典型，組織好“平凡崗位精彩人生”、“勞模工匠進校園”、“基層就業(yè)卓越獎學（教）金”等人物事跡宣傳，加大“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)新大賽、大學生職業(yè)規(guī)劃大賽等獲獎選手或項目的宣傳力度，講好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，營造青年在河南就業(yè)友好氛圍。

各地要提高思想認識，把促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重大政治責任，加強組織領導，明確責任分工，切實將這一民生實事辦實辦好。人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組辦公室作用，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，建立工作調度機制，強化人員力量保障，確保各項工作任務落地見效。教育部門要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務，及時做好離校未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接，配合相關部門落實落細各項促就業(yè)政策。財政部門要統(tǒng)籌各類資金渠道，全力支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。各地高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作進展情況和典型經驗，要及時反饋至省人力資源社會保障廳就業(yè)促進局。

河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳

2025年6月30日