我省出臺《方案》

26項“硬核”舉措提振消費

本報訊（記者 袁帥 董艷竹）買新能源車最高補2萬元、老房子裝電梯能提公積金、坐熱氣球俯瞰鄭州……這些令人心動的消費場景即將在我省成為現實。省政府辦公廳近日印發《河南省提振消費專項行動實施方案》，圍繞消費能力提升、產品消費擴大、服務消費提質、文旅消費繁榮等8大領域部署26項“硬核”舉措，將全面激活中原消費市場。

就業增收“組合拳”托起消費底氣

《方案》將穩就業作為擴消費的首要任務，明確提出，要推動重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容，建立常態化崗位挖潛擴容調度機制。實施高校畢業生就業促進計劃，加大基層服務項目開發力度，深化離校未就業高校畢業生“1131”服務。開展“春風行動”“春暖農民工”等專項服務活動。實施“技能照亮前程”培訓行動。2025年開展職業技能培訓200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上。

收入增長方面，我省明確，完善最低工資標準調整機制，與經濟增長、社會平均工資增長相適應，2025年最低工資標準增幅不低于5%。探索建立行業工資指導線制度、技能人才起點工資制度，結合“新八級工”制度構建與職業技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。扎實解決拖欠企業賬款問題，深入開展欠薪問題治理。

減輕消費負擔方面，制定育兒補貼制度實施方案和管理規范。開展兒科服務年行動，建設兒童友好醫院，2025年實現二、三級公立綜合醫院兒科服務全覆蓋。提高部分學生資助補助標準，2025年普通高中國家助學金、中等職業學校國家助學金平均資助標準提高到每生每年2300元。延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策。

社會保障方面，全面實施個人養老金制度，持續擴大生育保險覆蓋面，指導有條件的地方將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險范圍。

以舊換新“大禮包”引燃消費熱點

針對汽車、家電等大宗消費，我省推出綜合補貼政策：2025年報廢符合條件的舊乘用車并購買新能源乘用車最高補貼2萬元、燃油乘用車最高補貼1.5萬元，轉讓舊車并購買新能源乘用車最高補貼1.5萬元、燃油乘用車最高補貼1.3萬元。家電以舊換新范圍增加微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電，最高補貼2000元。

購買智能馬桶、手機等數碼產品可享15%補貼，每房適老化改造補貼上限達1.2萬元。交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，最高補貼500元。2025年力爭完成汽車報廢和置換更新50萬輛左右、家電產品以舊換新800萬臺以上。

買房政策利好多。《方案》提到，我省要因城施策出臺更多增量政策，因地制宜開展住房促銷活動，加大購房優惠支持力度。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人提取公積金用于支付房租和既有住宅加裝電梯、自住住房老舊電梯更新改造的個人分攤部分，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭、引進的高層次人才等可提高20%的貸款額度。

銀發經濟“小幸福”勾勒溫暖畫面

《方案》提出，2025年力爭每個縣（市、區）建成1家以上普惠性托育機構，全省千人口托位數達到4.6個。至年底，提升100家縣級養老機構服務水平，實現1000個以上鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，建成1000個村級標準化養老服務站點。高標準設計建設住宅小區養老服務用房，支持各地積極探索多層建筑加裝電梯。推動居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養老床位。

在家政、餐飲等生活服務方面，啟動“職等你來”家政招聘專項行動，建設15分鐘便民生活圈，打造“豫鑒美食”餐飲品牌，推動社區嵌入式服務設施全覆蓋，按照“15分鐘、5—10分鐘”兩級社區生活圈標準，配齊購物、餐飲、家政、維修等社區居民服務設施，持續開展“一刻鐘便民生活節”活動。

文旅體“新玩法”解鎖消費密碼

我省將組織“四季河南”主題活動，打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風尚，帶動商貿、體育等消費業態集聚集約發展。培育“演出經濟”新引擎，適當放寬大型營業性演出可售（發）票數量限制。優化營業性演出審批流程，因地制宜延長熱門景區、文博場所開放時間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項目。舉辦“三山同登”登山大會等品牌賽事，建設不少于150個滿足全齡段人群需求的多功能運動場，推動129個公共體育場館向社會免費或低收費開放。

入境消費方面，支持鄭州、洛陽市對標建設國際消費中心城市，加快標志性都市商圈建設，打造具有國際競爭力的消費目的地。簡化外匯業務辦理流程，提高境外旅客在豫支付便利化水平。加強境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。

數字智能“黑科技”引領消費未來

《方案》提出，實施數字消費提升行動，培育一批電商特色品牌和直播電商基地，構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局。辦好“網上年貨節”“雙品網購節”“數商興農慶豐收”等活動，謀劃開展“626中國服裝品牌直播季”及重要節假日網上促消費活動。

圍繞做大智能消費，啟動實施一批省級科技計劃項目，加強智能駕駛、智能穿戴、車聯網、車路協同等相關技術和關鍵部件研發，有序開展智能網聯汽車準入和上路通行試點，推動超高清視頻、虛擬現實技術應用，拓展人工智能應用場景。

圍繞發展低空消費，支持鄭州市申報國家民用無人機駕駛航空試驗區。打造鄭州市低空旅游特色產品體系，規劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發15分鐘直升機觀光、1小時熱氣球巡游等“直升機短途體驗+低空深度游覽”特色組合產品，力爭2025年開通“如意湖—會展中心”空中游覽航線。

品質升級賦能消費新升級

消費不僅要“規模擴張”，更要做到“品質升級”。《方案》提出，要做優品牌消費，完善“美豫名品”培育認定辦法，打造一批國內、國際知名的河南品牌，2025年新增“美豫名品”公共品牌授權企業100家左右。實施農產品“三品一標”行動，開展“豫農優品”天下行活動。新培育一批河南老字號、中華老字號，持續開展老字號嘉年華、河南老字號中華行活動。

創新消費載體。積極引進大型商業綜合體，打造品牌消費地標和一批品牌消費集聚區。積極發展首發經濟，探索建設首發經濟集聚區，培育一批具有全球影響力的首發平臺，利用省級服務業發展專項資金，對國內外知名品牌企業在豫開設中國（內地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。大力發展夜間消費，打造多業態融合發展的夜經濟場景，每年認定4個省級夜經濟集聚區，省財政給予每個集聚區所在縣（市、區）500萬元獎勵。

推進擴大開放。推動鄭州、洛陽、南陽等市發揮自身優勢、立足產業特色、對接國際高標準經貿規則，建設內外貿一體化城市。推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等服務業有序擴大開放，支持鄭州市申報國家服務業擴大開放綜合試點。

放心消費“軟環境”護航美好生活

為構建放心消費生態，我省將深入實施優化消費環境三年行動，大力發展放心消費商店、網店、直播間、餐飲店、工廠等基礎單元及放心消費市場、商圈、景區等集聚區。探索異地異店無理由退換貨，提升線下無理由退貨覆蓋面和兌現率。

鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。鼓勵基層工會統籌使用工會經費，在現行節日慰問品發放標準以外，可結合實際按每年每人不超過500元的標準發放工會消費券，用于購買日用消費品和文化旅游產品等。（記者 袁帥 董艷竹）