我省出臺《方案》

26項(xiàng)“硬核”舉措提振消費(fèi)

本報(bào)訊（記者 袁帥 董艷竹）買新能源車最高補(bǔ)2萬元、老房子裝電梯能提公積金、坐熱氣球俯瞰鄭州……這些令人心動的消費(fèi)場景即將在我省成為現(xiàn)實(shí)。省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，圍繞消費(fèi)能力提升、產(chǎn)品消費(fèi)擴(kuò)大、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、文旅消費(fèi)繁榮等8大領(lǐng)域部署26項(xiàng)“硬核”舉措，將全面激活中原消費(fèi)市場。

就業(yè)增收“組合拳”托起消費(fèi)底氣

《方案》將穩(wěn)就業(yè)作為擴(kuò)消費(fèi)的首要任務(wù)，明確提出，要推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，建立常態(tài)化崗位挖潛擴(kuò)容調(diào)度機(jī)制。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加大基層服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)力度，深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)。開展“春風(fēng)行動”“春暖農(nóng)民工”等專項(xiàng)服務(wù)活動。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動。2025年開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上。

收入增長方面，我省明確，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長相適應(yīng)，2025年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于5%。探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、技能人才起點(diǎn)工資制度，結(jié)合“新八級工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。扎實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題，深入開展欠薪問題治理。

減輕消費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，制定育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范。開展兒科服務(wù)年行動，建設(shè)兒童友好醫(yī)院，2025年實(shí)現(xiàn)二、三級公立綜合醫(yī)院兒科服務(wù)全覆蓋。提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2025年普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2300元。延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。

社會保障方面，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，持續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)范圍。

以舊換新“大禮包”引燃消費(fèi)熱點(diǎn)

針對汽車、家電等大宗消費(fèi)，我省推出綜合補(bǔ)貼政策：2025年報(bào)廢符合條件的舊乘用車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼2萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元，轉(zhuǎn)讓舊車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.3萬元。家電以舊換新范圍增加微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電，最高補(bǔ)貼2000元。

購買智能馬桶、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品可享15%補(bǔ)貼，每房適老化改造補(bǔ)貼上限達(dá)1.2萬元。交售報(bào)廢老舊電動自行車并換購合格新車的，最高補(bǔ)貼500元。2025年力爭完成汽車報(bào)廢和置換更新50萬輛左右、家電產(chǎn)品以舊換新800萬臺以上。

買房政策利好多?！斗桨浮诽岬剑沂∫虺鞘┎叱雠_更多增量政策，因地制宜開展住房促銷活動，加大購房優(yōu)惠支持力度。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人提取公積金用于支付房租和既有住宅加裝電梯、自住住房老舊電梯更新改造的個(gè)人分?jǐn)偛糠郑С掷U存人在提取公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款。合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭、引進(jìn)的高層次人才等可提高20%的貸款額度。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“小幸福”勾勒溫暖畫面

《方案》提出，2025年力爭每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機(jī)構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。至年底，提升100家縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成1000個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，支持各地積極探索多層建筑加裝電梯。推動居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。

在家政、餐飲等生活服務(wù)方面，啟動“職等你來”家政招聘專項(xiàng)行動，建設(shè)15分鐘便民生活圈，打造“豫鑒美食”餐飲品牌，推動社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施全覆蓋，按照“15分鐘、5—10分鐘”兩級社區(qū)生活圈標(biāo)準(zhǔn)，配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“一刻鐘便民生活節(jié)”活動。

文旅體“新玩法”解鎖消費(fèi)密碼

我省將組織“四季河南”主題活動，打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風(fēng)尚，帶動商貿(mào)、體育等消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。培育“演出經(jīng)濟(jì)”新引擎，適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時(shí)間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項(xiàng)目。舉辦“三山同登”登山大會等品牌賽事，建設(shè)不少于150個(gè)滿足全齡段人群需求的多功能運(yùn)動場，推動129個(gè)公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

入境消費(fèi)方面，支持鄭州、洛陽市對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，加快標(biāo)志性都市商圈建設(shè)，打造具有國際競爭力的消費(fèi)目的地。簡化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提高境外旅客在豫支付便利化水平。加強(qiáng)境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導(dǎo)更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。

數(shù)字智能“黑科技”引領(lǐng)消費(fèi)未來

《方案》提出，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，培育一批電商特色品牌和直播電商基地，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場景，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局。辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”等活動，謀劃開展“626中國服裝品牌直播季”及重要節(jié)假日網(wǎng)上促消費(fèi)活動。

圍繞做大智能消費(fèi)，啟動實(shí)施一批省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)智能駕駛、智能穿戴、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等相關(guān)技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)，有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推動超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場景。

圍繞發(fā)展低空消費(fèi)，支持鄭州市申報(bào)國家民用無人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。打造鄭州市低空旅游特色產(chǎn)品體系，規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機(jī)觀光、1小時(shí)熱氣球巡游等“直升機(jī)短途體驗(yàn)+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品，力爭2025年開通“如意湖—會展中心”空中游覽航線。

品質(zhì)升級賦能消費(fèi)新升級

消費(fèi)不僅要“規(guī)模擴(kuò)張”，更要做到“品質(zhì)升級”?！斗桨浮诽岢?，要做優(yōu)品牌消費(fèi)，完善“美豫名品”培育認(rèn)定辦法，打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌，2025年新增“美豫名品”公共品牌授權(quán)企業(yè)100家左右。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，開展“豫農(nóng)優(yōu)品”天下行活動。新培育一批河南老字號、中華老字號，持續(xù)開展老字號嘉年華、河南老字號中華行活動。

創(chuàng)新消費(fèi)載體。積極引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，打造品牌消費(fèi)地標(biāo)和一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索建設(shè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育一批具有全球影響力的首發(fā)平臺，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。大力發(fā)展夜間消費(fèi)，打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜經(jīng)濟(jì)場景，每年認(rèn)定4個(gè)省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，省財(cái)政給予每個(gè)集聚區(qū)所在縣（市、區(qū)）500萬元獎勵。

推進(jìn)擴(kuò)大開放。推動鄭州、洛陽、南陽等市發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)特色、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化城市。推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序擴(kuò)大開放，支持鄭州市申報(bào)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

放心消費(fèi)“軟環(huán)境”護(hù)航美好生活

為構(gòu)建放心消費(fèi)生態(tài)，我省將深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動，大力發(fā)展放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。探索異地異店無理由退換貨，提升線下無理由退貨覆蓋面和兌現(xiàn)率。

鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。鼓勵基層工會統(tǒng)籌使用工會經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)行節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以外，可結(jié)合實(shí)際按每年每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會消費(fèi)券，用于購買日用消費(fèi)品和文化旅游產(chǎn)品等。（記者 袁帥 董艷竹）