全力拼經濟丨河南政務服務改革關鍵詞之免證可辦 不用拿證就能辦成事兒

　開欄的話

　　去年以來，我省全面推進系統性重塑行政審批制度、整體性優化政務服務環境，全省政務服務效能明顯提升。在此過程中，創造了不少政務服務的典型經驗和做法，本報通過深入采訪，提煉出一組我省政務服務改革的“關鍵詞”，如免證可辦、一件事一次辦、一網通辦等，今日起推出系列報道解讀“關鍵詞”，展現河南以政務服務環境優化引領打造一流營商環境的生動實踐。

河南日報記者 陳輝 河南日報社全媒體記者 馬娟

“以前辦理建筑起重機械設備安裝，需要帶《安全生產許可證》原件，現在在綜合受理窗口輸入組織機構代碼就可直接調用，省了不少事兒！”日前在禹州市政務服務大廳，前來辦理業務的市民對“免證可辦”這項服務很是滿意。

“免證可辦”，顧名思義就是不需提供紙質證照，采用數據共享、在線核驗等方式即可正常辦理業務。省行政審批和政務信息管理局相關負責人表示，通過數據賦能，讓數據多跑路、讓企業和群眾少跑腿，“免證可辦”切實為企業和群眾減負擔增便利，是我省加快轉變政府職能，深化“放管服效”改革，提高政務服務標準化、規范化、便利化水平的重要舉措。

今年5月，河南省數字政府建設工作領導小組辦公室印發《河南省全面推行政務服務事項“免證可辦”工作方案》，在全省范圍內統一部署開展“免證可辦”工作，并發布了第一批可用電子證照清單和第一批高頻政務服務事項清單。按照計劃，到今年年底前，營業執照、不動產權證書、殘疾人證等50項電子證照將在第一批高頻政務服務事項（共285項）中得到普及應用。到2025年年底前，政務服務事項全面實現“免證可辦”，除法律法規有明確規定或部分國家部委垂直管理的業務辦理系統制發的證照外，基本實現電子證照無感調用核驗。

目前，鄭州市已實現30余類電子證照共享調用，廣泛應用于“鄭好辦”法人身份認證、醫療衛生等各類線上線下業務場景；開封市實現53類電子證照共享調用，在水電初裝等領域實現證照“免提交”；平頂山市實現33類電子證照共享調用，在水、電、氣、暖等高頻民生事項中得到充分應用；商丘市實現75類電子證照共享調用，支撐銀行抵押貸款等業務辦理；信陽市實現30類電子證照共享調用，在工程建設項目審批等領域深度應用……

省行政審批和政務信息管理局有關負責人表示，通過成立“免證可辦”工作專班、召開全省“四電”試點經驗交流座談會、觀摩“免證可辦”典型應用場景等方式，我省“免證可辦”服務進展迅速。目前第一批可用電子證照清單中的34類電子證照已實現全省共享調用，有力支撐了不動產、電力、工程建設項目審批等領域“免證可辦”。下一步，將加快電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等“四電”系統建設，持續推動系統聯通和電子證照應制盡制、充分共享，確保盡早實現高頻政務服務事項“免證可辦”全覆蓋，以政務服務環境優化引領打造一流營商環境。

　名詞解釋

“免證可辦”是指通過系統聯通和數據共享，支撐政務部門核發的證照（證明、材料）在線無感調用、電子亮證核驗，實現企業、群眾辦事免提交實體證照。