汝南縣“五制”并舉優化資金項目管理
摘要:印發了鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目實施流程圖(試行),明晰項目流程,將項目設計、預算、立項、評審前置到項目批復前,通過程序促使項目實施單位加強、加快項目前期工作。
駐馬店網訊 (記者 馮帥 通訊員 霍琛林)2023年,汝南縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作,科學統籌、周密部署,注重發揮銜接資金項目的支撐作用,主動作為,提前謀劃,“五制”并舉,確保銜接資金項目譜新篇。
示范帶動制,拓寬謀劃思路。在項目謀劃時充分發揮示范帶動作用,以點帶面,調動全縣17個鄉鎮(街道)積極性,全面謀劃鄉村振興項目。強化示范帶動。通過對往年已建成具有代表性、規?;⑿б骘@著的金鋪特色農業產業園、三門閘街道三產融合示范園等一批具有現代農業產業引領性的項目觀摩學習,充分打開鄉鎮(街道)思路,發掘自身特色,提升項目謀劃意識。突出模式引領。通過前期調研、集體決策,選取基礎條件較好、區位優勢明顯的13個鄉鎮(街道)的57個村,打造了南北兩個涵蓋鄉村特色產業、基層黨建、人居環境、文旅景觀、民生設施、鄉村建設等要素的“鄉村振興示范帶”,形成了可復制可推廣的鄉村振興建設模式,引領帶動謀劃一批切實可行的項目。
規劃引領制,導航項目設計。結合推動脫貧地區特色產業可持續發展實施方案,圍繞全縣“十四五”鄉村振興及農業農村現代化發展規劃、產業振興五年行動計劃和鄉村規劃,在充分把握未來三年鞏固脫貧攻堅成果及鄉村建設要點,依據《汝南縣財政銜接推進鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務)支持項目申報入庫指南》《汝南縣鄉村振興示范帶建設實施方案》謀劃設計項目,以規劃作為全縣各級各部門謀劃申報項目的基本遵循,確保鄉村振興一張藍圖繪到底、一條賽道跑到底、一股韌勁干到底。
前置審核制,精準項目入庫。嚴把政策要求。對擬實施項目中含有明確規定的負面清單、未明確績效目標,違反生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條紅線的項目,堅決不予入庫。嚴格項目用地審核。所有入庫實施涉及用地項目,必須先經自然資源部門聯合鄉鎮進行實地勘察,并出具《建設項目用地預審與選址意見書》,符合用地要求的,方可計劃入庫實施。加強績效監管。對產業項目效益進行審核,在謀劃項目時充分對效益進行前置審核,產業類項目入庫前均要確定承租企業或合作社,提前簽訂租賃意向及協議,確保項目實施后及時發揮效益。
競爭立項制,優化落地項目。通過前期的規劃、宣傳發動,充分調動了縣直相關部門和鄉鎮(街道)實施項目的積極性,謀劃了一批切實可行的項目,高標準高質量建設完成了項目庫。為進一步發揮銜接資金效益,對入庫項目采取競爭立項制。量化評估擇優確定項目??h鄉村振興局和縣財政局聯合行業主管部門對計劃實施項目進行量化評估,通過對項目方案編制、項目實施基礎、項目施工環境、群眾意見、項目預期效益、利益聯結模式等方面逐項打分評估,做到優中選優。周調度評定項目。采取周調度形式進行項目篩選,堅持每周召開項目調度會,聽取項目前期準備情況和行業主管部門意見,對項目進行點評,優先將前期準備充分的項目報指揮部審定立項實施。
流程管理制,規范項目實施。對批復實施項目實行全流程管理。優化項目實施流程。印發了鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目實施流程圖(試行),明晰項目流程,將項目設計、預算、立項、評審前置到項目批復前,通過程序促使項目實施單位加強、加快項目前期工作。建立全流程項目實施臺賬。實行定時催辦機制,倒排工期,建立臺賬,明確項目實施時間節點,由縣鄉村振興局、縣財政局每周調度項目進展,實現全流程監管。完善全過程監管機制。對進度慢的列入縣“17110”工作機制臺賬,督促項目實施和資金撥付進度,形成“你追我趕、奮勇爭先”的良好局面。
責任編輯:陳誠
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