“真金白銀”為市場主體降本減負(fù)，加大紓困幫扶力度；加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級；激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境……針對中小企業(yè)面臨的突出痛點、難點，近段時間，多地多部門精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，在保市場主體上下更大功夫，護(hù)航中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有力實施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展，穩(wěn)定市場預(yù)期。截至6月底，全國登記在冊市場主體突破1.6億戶。不過，“經(jīng)濟(jì)目前還是處在恢復(fù)進(jìn)程中，市場需求的制約作用還是比較大，企業(yè)經(jīng)營的困難還比較多。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉日前表示。

中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為88.3，環(huán)比下降0.1點。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月中、小型企業(yè)PMI分別為48.5%和47.9%，比上月下降2.8和0.7個百分點。

如何更好穩(wěn)住市場主體，加力護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展？《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，多地多部門靶向施策，在紓困解難、推動轉(zhuǎn)型、優(yōu)化環(huán)境等方面下更大功夫。

　　——降本減負(fù) 加大紓困幫扶力度

中工信融（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司是一家為生產(chǎn)制造業(yè)中小企業(yè)提供精準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)營銷推廣服務(wù)的高科技公司，除了享受國家“科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除”等政策外，近期還獲得了北京市朝陽區(qū)政府特別推出的附加稅優(yōu)惠政策，減半征收城建稅及附加稅、印花稅等。“稅收減免明顯降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓我們安心聚焦主業(yè)。”公司總經(jīng)理戴大治說。

今年以來，北京市先后出臺了支持中小微企業(yè)紓困18條、穩(wěn)增長45條和助企紓困促消費27條等政策。截至8月1日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬家企業(yè)約115萬人，緩繳金額達(dá)60億元。

放眼全國，截至7月底，全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，1-7月為企業(yè)減負(fù)超過1000億元；1-7月，共向667萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金397億元。

與此同時，貸款利率持續(xù)下降，1-7月企業(yè)貸款利率為4.29%，同比下降0.34個百分點。“真金白銀”的金融支持，也有效提振了市場主體信心。

作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，深圳市巴丁微電子有限公司之前投入了大量資金用于電機(jī)驅(qū)動產(chǎn)品的研發(fā)，但由于開發(fā)周期長，需要資金較多，公司總經(jīng)理趙春波一度為“找錢”犯難。“正在發(fā)愁之際，有關(guān)銀行為我們提供了600多萬元的貸款，南山區(qū)政府為企業(yè)提供了利息的70%作為補(bǔ)貼支持。這有力緩解了資金壓力，讓我們能更專注于研發(fā)。”

進(jìn)一步實施政策落實快辦行動，實現(xiàn)緩繳社會保險費“即申即享”，加快釋放減負(fù)穩(wěn)崗政策紅利；進(jìn)一步做好對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的信貸支持工作……近日，人社部、人民銀行等有關(guān)部門頻頻部署，釋放更多降本減負(fù)利好。

　——加快轉(zhuǎn)型 促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級

一手抓紓困，一手謀發(fā)展。作為支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要途徑，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼進(jìn)行。

走進(jìn)位于杭州蕭山區(qū)的杰牌智能傳動未來工廠，齒輪熱前加工數(shù)字化生產(chǎn)線上，以前需要20人的生產(chǎn)線現(xiàn)在只需要2個人。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來效率、產(chǎn)量和質(zhì)量三重提升。就在這個月，杰牌傳動入選了工信部第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

“近日，公司還拿到了獲評省級未來工廠的300萬元政策支持，政府的配套政策讓企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性更高。”公司總項目監(jiān)理戴琴雅說，下一步，公司將推動省級重點研究院、省級綠色工廠、區(qū)級重點培育規(guī)上制造業(yè)企業(yè)等項目。

“與傳統(tǒng)工廠相比，目前車間人員減少50%，但產(chǎn)能卻提升了10%至15%。”談及生產(chǎn)線實現(xiàn)數(shù)字化升級后的變化，小熊注塑車間相關(guān)負(fù)責(zé)人說。如今，小熊電器智能小家電制造基地（二期）項目正在加緊建設(shè)，該項目主要包括數(shù)字化工廠、智能立體倉庫及總部運營三大部分，預(yù)計項目全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)量1500萬臺，年產(chǎn)值可達(dá)15億元至20億元。

為加快帶動一批中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，工信部、財政部日前提出，2022年-2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。圍繞100個細(xì)分行業(yè)，支持300個左右公共服務(wù)平臺，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本。

工信部提出，一方面，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過強(qiáng)化財政支持，撬動龍頭企業(yè)、社會資本合力推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面，要發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

地方上，近日河南省財政下達(dá)專項資金5701萬元支持中小企業(yè)發(fā)展，其中3400萬元用于支持16家第三批國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)發(fā)展；1000萬元用于支持焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造特色載體，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦認(rèn)為，多地多部門致力于從政策引導(dǎo)、財稅金融支持、大企業(yè)帶動等方式，提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿和能力。“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項周期長、投資大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要從技術(shù)、資金、人力資源等方面加大投入，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財稅金融支持，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。”

　　——優(yōu)化環(huán)境 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

近日，北京市政府印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，助力企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。商事制度改革方面，將推進(jìn)照后減證和簡化審批，實現(xiàn)更多市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。涉企服務(wù)方面，將針對企業(yè)急難問題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調(diào)解決力度。

穩(wěn)住市場主體、護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。多地多部門圍繞優(yōu)化環(huán)境加碼發(fā)力，激發(fā)企業(yè)投資動力。

據(jù)了解，市場監(jiān)管部門將積極推動更多支持政策盡快出臺，嚴(yán)查各類違規(guī)收費行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實推動政策紅利及時、足額傳導(dǎo)至市場主體。此外，國家發(fā)展改革委提出，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，集中推出一批“綠燈”投資案例。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國認(rèn)為，未來還要切實增加市場有效需求，為中小企業(yè)發(fā)展提供更多市場機(jī)會與空間；鼓勵中小企業(yè)加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力；不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險管控；推動大企業(yè)積極與中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，形成協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（記者 班娟娟 魏一駿 劉宏宇）