【財經政能量】中央定調“全面加強基礎設施建設” 傳遞哪些信號？

近日，“全面加強基礎設施建設”成為多項重磅會議強調的關鍵詞。

繼4月26日中央財經委員會第十一次會議強調“全面加強基礎設施建設”后，4月29日召開的中共中央政治局會議上再度提出：“要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設。”

圖片來源：視覺中國 新華網 發

業內人士紛紛表示，中央近期關于基建的定調，為穩定經濟增長預期釋放出更加積極的信號，將為實現全年穩經濟、穩增長提供有強勁的動力支撐。

植信投資首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長連平稱：“在我國的三大投資領域中，基建具有很強的宏觀調控效應，對制造業投資、工業生產以及消費和出口也具有較強的帶動和引領作用。相較我國的于房地產和制造業投資，更能發揮穩定經濟增長的‘壓艙石’作用。”

“在一季度取得4.8%的經濟增速后，我國將在二季度迎來較大挑戰。”前海開源首席經濟學家楊德龍認為，基建投資是應對經濟下行壓力的重要舉措，全面加強基礎設施建設，一方面有利于提振市場信心，另一方面也能夠穩定就業。

記者注意到，4月份以來，多地重大項目密集開工建設，基建投資持續發力穩增長：

——4月20日，四川省2022年重點水利工程集中開工儀式在成都舉行。據介紹，本次集中開工重點水利工程有12個，總投資268億元，涉及成都、瀘州、德陽、廣元、南充、廣安、達州等共11個市(州)；

——4月22日，武漢市基礎設施建設三年行動計劃暨交通樞紐首批重大項目開工。據介紹，此次開工的有武漢至天門高速公路（武漢至漢川段）、G107國道東西湖段快速化改造工程等8個交通項目，總投資241億元；

——4月25日，天頂湖國際旅游度假區建設項目在浙江省溫州市文成縣開工。該項目為當地首個百億文旅項目，總投資達108億元；

……

“我們看到，基建投資作為逆周期調節和跨周期調節的重要工具，已然成為穩增長的主要抓手。”楊德龍稱。

據基建通披露的大數據顯示，僅上半月，全國開工重大基建項目就有10個；4月15日-4月29日，全國重大開工項目約24個，涵蓋公路、水利、產業園等。

機構預計，隨著穩定經濟增長被置于更重要位置，今年基建投資實現較快增長可期。

中信證券研報認為，重磅會議定調之后，預計自上而下的政策變化將推動基建項目和融資更加順暢，全年的基建投資增速有望上新臺階。

中銀證券表示，全年公共設施管理投資、交運行業投資增量值得期待，有望對2022年基建投資形成支撐。預計全年基建投資增速或為6.5%至7%。

4月8日，位于深圳市光明區的貝特瑞高端鋰離子電池負極材料產業化項目開工建設。（深圳市光明區委宣傳部供圖 新華網 發）

在基建投資加速發力背景下，立足中長期發展，有哪些方面需要注意？多位專家表示，基礎設施建設要堅持以人為本、因地制宜，未來應積極“補短板”，同時加強新基建的布局。

“基建對于穩增長作用明顯，但從當前我國的情況看，全面加強基礎設施不需要‘大水漫灌’，而是集中在‘補短板’。”銀河證券首席經濟學家劉鋒舉例說，如城市內的地鐵網絡完善、新型技術在基建領域的應用、基礎設施的升級換代以及生態建設等方面。

招商基金研究部首席經濟學家李湛認為，長期來看，新基建成長空間更為廣闊。“新基建涉及領域較多，包括能源新基建和信息新基建等。從政策面看,也更為偏向的是有明顯增量的新基建。”

基建投資方面，國家發改委在4月25日發布的微信公眾號消息中稱，今年以來，國家發改委聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目。下一步，將積極應對國內外環境變化帶來的沖擊影響，會同有關方面進一步加大穩投資工作力度，充分發揮政府投資引導帶動作用，更好調動社會投資積極性，積極擴大有效投資，促進投資平穩增長。（文/王雨馨）