奮力開啟知識產權強市戰略新征程 ——駐馬店市2021年知識產權工作綜述

駐馬店網訊（記者 薛順啟 徐佳瑞）4月26日，是世界知識產權組織設立的“世界知識產權日”，目的是樹立尊重知識、崇尚科學和保護知識產權的意識。2021年，在市委、市政府的堅強領導下，我市知識產權事業發展取得長足進步，知識產權法規制度體系逐步完善，核心專利、注冊商標、地理標志等高價值知識產權擁有量持續增加，保護不斷加強，利用水平穩步提升，知識產權保護效果、運用效益和社會影響力明顯提升，全社會知識產權保護意識大幅提高，涌現一批具有知識產權優勢競爭力的市場主體，走出了一條駐馬店特色知識產權發展之路，為保障我市創新型社會建設和全面建成小康社會目標的實現提供了有力支撐。 

　《綱要》引領 自主創新能力逐步增強

2021年，是《知識產權強國建設綱要（2021~2035年）》（以下簡稱《綱要》）頒布實施的開局之年，在市委、市政府和省知識產權局的正確領導下，我市知識產權工作圍繞全市經濟社會發展總目標，認真貫徹省委、省政府辦公廳《關于強化知識產權保護實施意見》決策部署，在知識產權“創造、運用、保護、管理、服務”五大理念引領下，全力推動知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護格局的形成，營造優良創新體系，優化良好營商環境，不斷提高我市企業自主創新能力，增強了企業發展后勁，加快了創新型社會建設步伐，全市知識產權工作取得了新成績。 

2021年，全市共完成專利授權3530件，專利授權總量達到13952件，發明專利擁有量712件，PCT國際專利16件，海外專利授權23件，萬人專利擁有量提升至0.87件，各類專利指標均創下歷史最高水平。2021年，開展專利導航5件，質押融資額3.37億元；全年圓滿完成8項發明專利和3項外觀設計專利獎的申報工作；獲中國專利獎一件，在第三屆河南省專利獎取得一項二等獎、兩項三等獎的成績。 

與此同時，全市商標注冊及有效件穩步增長，申請注冊商標6654件，商標注冊5671件，有效注冊商標達到42301件。其中，中國馳名商標11件、地理標志商標3件、地理標志產品8件。近日，記者從市知識產權局獲悉，國家知識產權局通報2021年各省（區、市）知識產權保護工作檢查考核結果，駐馬店市榮獲優秀等次。 

培育產業 推動專利導航精準應用 

專利導航，就是以專利信息資源利用和專利分析為基礎，把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新之中，是引導和支撐知識產權產業科學發展的一項前瞻性工作。 

積極發揮專利導航在區域發展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，如何推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用，是2021年擺在我市知識產權界的一項緊迫任務。 

2021年，市市場監管局（市知識產權局）相繼邀請了國家知識產權局專利局專利審查協作中心(河南中心)專家和河南省知識產權局領導來我市開展專利導航指導工作。在華中正大集團有限公司召開專利導航工作座談會，為企業專利導航開展專業知識培訓和服務。培訓中，專家與企業進行互動交流，對專利日常管理和運用方面存在的問題，侵權維權訴求，為企業提供法律法規、授權確權程序與法律狀態、糾紛處理方式、取證方法等咨詢指導服務，并對知識產權侵權判定提供了參考意見。 

與其同步開展的是建立知識產權運營平臺和科技創新平臺，通過開發新專利、引進已有專利，建立企業、產業專利池，活躍專利交易市場。引進知識產權服務機構和高端專業人才，對知識產權從代理、評估、交易、融資等方面開展精準指導,提供專利快審、授權、確權、維權一站式服務，提升專利市場活躍度，共與200多家企業建立了精準服務關系，指導幫助企業開展專利挖掘1000多件。其中引人矚目的是市政府與上海舞金機器人有限公司（以下簡稱“上海舞金”）簽訂合作協議，上海舞金將旗下教育機器人產業總部功能遷移至駐馬店，并以58項高價值專利作價1.3億元入股，與駐馬店市產業投資控股有限公司共同組建兩家合資公司，主要從事教育機器人、教育照明設備等教育領域相關產品與服務的應用研發、制造和銷售。雙方合資組建的駐馬店進化伙伴機器人有限公司和韻光科技有限公司，均在簽約后迅速組建投產。這是中部地區以政府股權投資對接東部上海擁有的先進技術和專利、成熟產品和項目而實施的一項重要知識產權應用實踐，為我市快速引進高科技產業，為本地產業突破瓶頸發展帶來了創新活力。 

提升效能 助推知識產權質押融資

市市場監管局（市知識產權局）深化知識產權領域“放管服”改革，多措并舉、精準發力，不斷提升知識產權運用效能，以金融服務實體經濟為導向，積極推動知識產權質押融資，有效緩解創新型中小企業融資難、融資貴問題，努力營造有利于創新創業創造的良好營商環境。我市在省內率先出臺了《專利權質押融資風險補償基金管理辦法》，積極構建知識產權融資風險多方共擔機制；廣泛開展宣傳引導，通過市市場監管局網站和市知識產權網等渠道進行政策宣傳，組織170多家重點企業以及有發展潛力和融資需求的小微企業填報《駐馬店市中小企業融資需求調查表》，引導企業進行知識產權質押融資；積極推進銀企結合，舉辦知識產權質押融資業務培訓并進行現場輔導，邀請企業、金融機構和評估機構專家開展銀企對接會，為企業獲取信貸支持搭建平臺、暢通渠道；推動我市各縣區開展業務，安排專人及時跟進縣區和企業需求，主動進行輔導，動態把握全市知識產權質押融資情況，提供知識產權質押融資專業意見，幫助簡化辦理流程，提升融資便利度。2021年以來，我市知識產權質押融資惠及創新型企業、疫情防控重點保障企業和小微企業15家，幫助鼎力桿塔、恒久機械、駿華發展、后羿制藥等企業拓寬了融資渠道，解決了企業燃眉之急，專利權質押融資金額突破3億元，位居全省前列，實現了企業知識產權由“知產”向“資產”轉變，為全市經濟高質量發展提供了有力支撐。 

　社會共治 完善協同保護新機制

建立我市知識產權戰略實施工作聯席會議制度，統籌協調部署我市知識產權戰略實施和知識產權保護工作。在全市知識產權保護體系中，司法部門、行政機構、市場主體、服務中介、行業協會等不同知識產權保護主體，按照各守其位、各司其職、綜合施策、共同發力的共治原則，在打擊知識產權違法犯罪、保護知識產權主體權益、維護援助知識產權交易等方面，受益于多維度設立的知識產權協同保護新機制，一方面，建立跨部門聯合執法機制，就市場監管、公安、司法、市人民檢察院、市中級人民法院等部門的聯合執法措施提出意見，并健全重大案件司法、執法部門間聯合督辦和移交機制。市市場監管局牽頭與市中級人民法院聯合印發了《關于建立知識產權民事糾紛訴源治理領域協作聯動機制的意見》，并成立駐馬店市知識產權糾紛調解委員會，及時入駐人民法院調解平臺。與市司法局聯合印發《河南省知識產權局 河南省司法廳關于轉發〈國家知識產權局司法部關于加強知識產權糾紛調解工作的意見〉的通知》（豫知﹝2021﹞70號），健全知識產權糾紛人民調解與司法調解、行政調解銜接聯動的多元化化解機制，依法、及時、有效化解知識產權糾紛；另一方面，加強跨地區知識產權執法維權保護方面的合作機制，與黃淮十市包括河南省商丘、信陽、周口，安徽省亳州、阜陽、宿州、淮南、淮北、六安等市市場監管局（市知識產權局）經過友好協商，簽署了《皖豫兩省十市跨地區知識產權執法維權保護合作協議》，從知識產權侵權糾紛、假冒商標、專利、地理標志、執法維權保護建立協作機制，共享知識產權案件信息，加強地區之間的信息溝通與交流，使得我市知識產權協同保護局面得到有力加強。 

　專項整治 嚴打侵犯知識產權行為

按照年初省市場監管局印發的《2021年知識產權保護工作要點》，市市場監管局結合我市實際，先后制訂了《2021年駐馬店市知識產權行政保護實施方案》《知識產權執法專項行動實施方案》《2021年中秋節國慶節知識產權執法專項行動的通知》《轉發省市場監管局關于開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動的通知》《關于“逍遙鎮胡辣湯協會商標維權”事件的監督意見的通知》等。在強化知識產權保護案件辦理工作方面，完善和規范執法程序，通過執法培訓和會議的形式加強并規范了知識產權案件執法辦案程序，將國家知識產權局制訂的《專利糾紛行政調解辦案指南》《查處假冒專利行為和辦理專利標識標注不規范案件指南》《專利行政保護復議與應訴指引》向全市市場監管系統印發，并嚴格執行。2021年8月，制訂下發了《駐馬店市市場監督管理局辦公室關于在全市開展知識產權代理機構專項整治工作的通知》，對我市規制非正常專利申請、商標惡意注冊工作進行了部署。2021年11月以來，在全市部署開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，檢查各類集貿市場、批發市場、農村市場、大型商超等重點場所112次，出動執法人員476人次，檢查對象包括食品飲料、文體產品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等。通過開展專項執法行動，在全市營造尊重奧林匹克標志等知識產權的良好氛圍，全力做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護工作。 

通過全方位部署開展知識產權保護工作。2021年，我市市場監管系統開展知識產權行政執法行動132次，全市共立案查處假冒“飛利浦”“華為”等知識產權侵權案件70起，結案64起，涉案金額52.31萬元，罰款金額97.32萬元，挽回經濟損失31.11萬元，有力打擊了知識產權違法行為，有效凈化了市場環境。 

加強服務 培育重點知識產權企業

我市工業基礎薄弱，經濟基礎相對落后，社會各界對企業知識產權意識還比較淡薄，加強知識產權密集型產業培育，建立知識產權密集型產業成長機制刻不容緩。 

2021年，市市場監管局領導帶領相關科室負責人，多次深入各縣區工業園區、產業聚集區開展知識產權重點企業調研，了解企業所求、所盼、所需，9月，在“萬人進萬企”活動中，再次深入駐馬店正道油業有限公司、愛家百貨購物中心等企業，向企業宣講知識產權惠企政策、法規，指導企業積極創新，利用商標、專利等知識產權提升企業的知名度；11月，按照省市場監管局工作安排，與國家知識產權公共運營平臺（鄭州）服務平臺工作人員一起，深入我市海川電子、后羿制藥、樂山電纜等科技創新型企業開展調研，為增強我市企業產品競爭力，助力企業高質量發展提供了有力支撐。2021年，我市推薦國家、省級知識產權示范企業3家，知識產權優勢企業8家。 

進入新的發展征程，我市將以《綱要》為引領，進一步實施創新驅動戰略、深入推進創新型城市建設，把握機遇、勇于探索，求實創新、銳意進取，借科技創新這支神奇之筆，為“十四五”駐馬店發展的宏偉畫卷增添色彩，讓這座千年古城在新時代中原經濟區的大發展中煥發新的榮光，鑄就新的輝煌。