與歸

近幾天，“順手牽羊”這個出自《禮記·曲禮上》的古老成語，在網上重新煥發了生機。因為發生在河北省河間市的一件事，之于這個成語，實在太形象了：該市臥佛堂鎮常村巡邏隊，“帶走”牧羊老人的一只羊，聲稱去做核酸。

3月19日，@微博河間 發布通報稱，經查，3月14日，任丘市陳某某在本村與河間市臥佛堂鎮交界處放羊時，被臥佛堂鎮常村常海兵等9人組成的巡邏隊發現并發生糾紛，巡邏隊以“給羊做核酸”為名將一只羊帶走。目前，9名涉案犯罪嫌疑人已被依法采取刑事強制措施，另有多名公職人員被處分。

此前，不少網友便質疑，這場“牽羊”行動涉嫌犯罪，不能不了了之。現在，9人被采取刑事強制措施的結果，在讓人欣慰的同時，也讓人唏噓。，這起“順手牽羊”事件，不僅是一起涉嫌違法犯罪的案件，還是一起基層治理失范的典型案例，值得剖析。

我們從河間市紀委監委對當地多名領導干部進行問責的通報中，可以發現一個關鍵細節：巡邏隊的帶頭人常海兵，正是常村黨支部書記兼村委會主任，目前已被給予開除黨籍處分，責令其辭去村委會主任職務。

這件事情的惡劣之處，不僅在于“順手牽羊”這個行為本身，還在于行為主體的準公職人員身份，儼然一個無法無天的“村霸”。中央紀委國家監委網站曾刊文指出：“村霸”是農村的毒瘤，不僅損害群眾切身利益，而且嚴重侵蝕基層政權、危害農村和諧穩定。

而更惡劣之處在于，他們是打著防疫的名義“順手牽羊”，事情也發生在防疫巡邏中，這就不只是侵犯民眾利益那么簡單了，還有擾亂防疫秩序、給防疫政策抹黑的嫌疑。

試想一下，在官方通報沒有給出前，看到牧羊老人陳述視頻的網友，會怎么想？他們可能很自然地把這種“順手牽羊”的行為，理解成了當地防疫措施的一部分。事實上，一開始看到“給羊做核酸”的奇葩理由，不少網友就在吐槽當地的防疫政策了，這種后果，不正是給防疫添亂嗎？

坦白說，如果這些人明確知道“帶走”一只羊，一定會面臨刑事責任，他們還會那么肆無忌憚嗎？或許，他們根本就沒有意識到自己行為的惡劣性和嚴重性，也不認為自己這么做會承擔什么可怕的后果，因此在“牽羊”的時候充滿了隨意性。

所以，回到問題的根本，基層治理的規范化、法治化，不僅是在于諸如“防疫巡邏隊”這樣的工作設置，更在于每一個具體的工作環節、每一項政策的末端落實，都要做到遵紀守法，都要把民眾的利益放在第一位。

而反觀這起事件，涉案人員駕駛仿冒警車，冒充派出所巡邏人員，侵害群眾利益，性質極其惡劣。正如通報指出的，這暴露出當地“在基層治理工作中存在著一些問題和短板，個別基層干部法紀意識不強、責任落實不到位”。

一定要認識到，基層是社會的神經末梢，越是末梢越敏感，因為它直接關乎民眾切身利益。而基層治理的關鍵，就是要管理好基層干部和工作人員，打造一只具有法紀意識、責任意識、服務意識和一定法律素養的隊伍。

從這個意義上說，“順手牽羊”事件的教訓，還有待細心總結、耐心消化。它傷害的不僅是牧羊老人，還有當地政府部門的形象，以及基層治理的法治化。