中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生受訪者供圖

頂端新聞·河南商報記者郝瑞鈴

2021年，從河南省第一個智慧島掛牌，再到重建重振的河南科學(xué)院揭牌，從人才強省戰(zhàn)略到呼喚院士返豫，河南用實際行動表明了對科技創(chuàng)新的重視和對創(chuàng)新人才的渴求。

新的一年，人才強省怎么建？如何才能讓人才這股源頭活水滋養(yǎng)科技創(chuàng)新？如何助推河南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

頂端新聞·河南商報記者對話中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生，一起聆聽他的建議與思路。

創(chuàng)新篇

河南創(chuàng)新發(fā)展水平居全國第二方陣偏后位置，但潛力很大

頂端新聞·河南商報：創(chuàng)新怎樣成為驅(qū)動河南高質(zhì)量發(fā)展的第一動力？

張燕生：首先要確認(rèn)河南的發(fā)展階段。我用一個指標(biāo)（研發(fā)經(jīng)費投入/GDP）看中國，可以把中國的省級經(jīng)濟分成三個不同發(fā)展動能驅(qū)動的階段。

有6個省份現(xiàn)在處于第一方陣——即已經(jīng)進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方陣，這6個省份分別是北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江，其研發(fā)強度超過發(fā)達國家（OECD）的平均水平，這些省份的創(chuàng)新人才、大學(xué)、科研院所、創(chuàng)新驅(qū)動的龍頭企業(yè)是最多的。

第二個方陣研發(fā)強度低于發(fā)達國家的平均水平，但是高于1.6%的標(biāo)準(zhǔn)線，這個方陣有12個省份，河南2020年研發(fā)強度1.64%，排在第二方陣靠后的位置，第二方陣的發(fā)展動能是靠投資驅(qū)動的，擁有的大學(xué)、科研院所、創(chuàng)新驅(qū)動的龍頭企業(yè)相對較少。

第三個方陣則是研發(fā)強度低于1.6%，發(fā)展動能依然是資源驅(qū)動，大約有13個省份。

河南屬于第二方陣投資驅(qū)動板塊偏后的位置，那么這種情況下，河南怎么推動高質(zhì)量發(fā)展，怎么才能讓創(chuàng)新成為第一動力、人才成為第一資源、發(fā)展成為第一要義？我認(rèn)為首先要用好河南現(xiàn)有的創(chuàng)新資源、人力資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，嚴(yán)格來講，河南是人才大省，現(xiàn)有的人才、現(xiàn)有的大學(xué)、現(xiàn)有的科研院所、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的潛力如果能發(fā)揮好的話，我覺得河南的創(chuàng)新潛力是非常大的。

釋放創(chuàng)新潛力，要解決三個問題

頂端新聞·河南商報：怎樣才能釋放現(xiàn)有的創(chuàng)新潛力？張燕生：要想充分發(fā)揮河南高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新潛力，首先要解決好三個問題。

第一是體制機制。“河南人+好制度”，什么是好制度？要思考現(xiàn)有的人才體制機制是否符合常識、符合規(guī)律、符合基本邏輯，是否做好了科技創(chuàng)新“十年磨一劍”的長期準(zhǔn)備，是否有構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研究、開發(fā)試驗研究等不同環(huán)節(jié)、不同階段創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律的相關(guān)體制機制和激勵安排。

河南有很多優(yōu)秀的人，河南人的聰明才智也足夠多，但是河南人的創(chuàng)新潛力要釋放，就得有好制度，尤其要有好的營商環(huán)境。

第二是創(chuàng)新生態(tài)。科技創(chuàng)新是講生態(tài)環(huán)境的，就是要在3歲、8歲、18歲不同成長階段要有不同的“打法”。河南的科技創(chuàng)新政策也應(yīng)該注意精準(zhǔn)施策，在不同的階段要有不同的應(yīng)對策略和目標(biāo)，不要用18歲的條件來要求3歲的創(chuàng)新主體。創(chuàng)新生態(tài)是全方位開放的，創(chuàng)新戰(zhàn)略要講究“來的都是客”，只要愿意在河南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，或者說愿意跟河南創(chuàng)新主體一塊從事創(chuàng)新合作的都應(yīng)該歡迎，這非常關(guān)鍵，河南人要有胸懷，開放創(chuàng)新。

第三要營造跨省域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。大學(xué)少，基礎(chǔ)研究有難度怎么辦？跨省域合作特別重要；另外，河南要學(xué)會借力，借全球之力，借全國之力，借全省之力，借來人才、企業(yè)等幫助河南建立自己的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新能力，補足河南的創(chuàng)新鏈和短板。

此外，河南要用好北交所、上交所、深交所、港交所、新加坡交易所等資本市場，鼓勵河南企業(yè)上市、股權(quán)融資或發(fā)債等，用現(xiàn)代金融為河南科技創(chuàng)新助力。

合格員工最有用，重視大學(xué)，更要重視職業(yè)教育

頂端新聞·河南商報：短期來看，如何才能讓人才這股源頭活水滋養(yǎng)科技創(chuàng)新？

張燕生：我認(rèn)為河南人力資源目前最重要的是培養(yǎng)“合格員工”。

可以學(xué)習(xí)德國的教育，一半的孩子學(xué)知識，一半的孩子學(xué)技能，職業(yè)教育有職業(yè)教育的中專、職業(yè)教育的大專、職業(yè)教育的本科、職業(yè)教育的碩士班，甚至職業(yè)教育的博士班，學(xué)技術(shù)的孩子也可以做高級技師、做大師，也可以做院士。

從這個角度來講，我覺得不要一說人才就是“高大上”，“高大上”來了沒用，合格員工最有用。

有了合格員工，高技術(shù)企業(yè)就回來了，高技術(shù)企業(yè)來了，它的高技術(shù)研究中心就來了，它的大學(xué)、科研院所也會隨之而來，然后世界頂級的科學(xué)家也一定會來。如果河南有一支合格的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人隊伍，其他省市、其他國家和地區(qū)都沒有，那河南一定是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、現(xiàn)代創(chuàng)新中心。

因此，河南要做好基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)合格員工，建立雙軌制的教育體系，重視大學(xué)，更要重視職業(yè)教育，因為它涉及建立整個省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)。

外貿(mào)篇

2022年上半年中國進出口仍可能保持強勁增速

頂端新聞·河南商報：2022年，中國出口的“高光時刻”還可以延續(xù)嗎？中國外貿(mào)發(fā)展可能會面臨哪些風(fēng)險點？

張燕生：中國加工配套生產(chǎn)能力及履約能力等確實很強，但這里就涉及一個值得重視的問題，如果中國的外貿(mào)增長特別好，就意味著貿(mào)易不平衡有日益擴大的風(fēng)險，貿(mào)易日趨不平衡就可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦、貿(mào)易沖突、貿(mào)易保護主義等，從這個角度來講，我覺得還是要力爭保持貿(mào)易平衡。

2022年上半年中國的進出口仍然可能保持比較強勁的增速，主要取決于全球供應(yīng)鏈的恢復(fù)程度。

此外，中國作為有責(zé)任感的世界大國，一定會追求貿(mào)易平衡，不會靠“動別人的奶酪”來發(fā)展，因此這也是為什么中國是世界上唯一一個辦上海進口博覽會的國家。

頂端新聞·河南商報：應(yīng)對這些風(fēng)險，外貿(mào)物流企業(yè)應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

張燕生：在這種情況下，我們可以看到有一些非常積極的因素，例如數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、普惠貿(mào)易等新型貿(mào)易發(fā)展得非常快。新型貿(mào)易跟傳統(tǒng)貿(mào)易不一樣的地方在于，傳統(tǒng)貿(mào)易更多是跨國公司內(nèi)部貿(mào)易，是基于國際工序分工形成的貿(mào)易方式，而新型貿(mào)易則是基于數(shù)字技術(shù)革命、綠色革命、消費革命而發(fā)展起來的，有跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、小額貿(mào)易、離岸貿(mào)易的特點，并且新型貿(mào)易的采購、物流、分銷等供應(yīng)鏈也和傳統(tǒng)的不同。

另一方面，AI革命、數(shù)字革命，通過大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，滿足個性化需求、小批量需求、定制化需求，外貿(mào)變得越來越多元，也越來越精準(zhǔn)。加上RCEP和雙循環(huán)戰(zhàn)略結(jié)合帶來的利好，中國和東亞、東南亞的經(jīng)濟聯(lián)系會更加緊密，和“一帶一路”的聯(lián)系、和美歐第三方市場的合作聯(lián)系也會更加緊密。

因此，對于企業(yè)來說，從微觀層面還是較為積極的，可以通過跨境電商數(shù)字技術(shù)等，推動新型的全球化、推動新的貿(mào)易投資方式、推動新的供應(yīng)鏈的合作形式，通過數(shù)字賦能、綠色賦能，提升中國外貿(mào)的國際競爭力。