風好帆懸開新局

新華社記者 牛紀偉 徐揚 鄒明仲

共和國版圖上，東北舉足輕重——作為我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

黨的十八大以來，習近平總書記多次來到東北考察，下農田、進車間、到廠礦、訪民居……足跡踏遍白山黑水；多次在全國兩會期間專門到東北三省代表團參加審議，共商振興大業；多次召開會議研究東北振興之策，為東北全面振興、全方位振興指明了方向，作出了全面部署。

情系黑土地，殷殷關切意。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，東北以滾石上山的韌勁爬坡過坎、迎難而上。如今的黑土地，正日益成為改革的熱土、開放的厚土、發展的沃土，煥發出嶄新氣象。

牽住營商環境這個“牛鼻子”

168個項目，簽約額近 2700億元——剛剛落幕的“遼洽會”交出了一張亮眼的成績單。來自歐美日韓等25個國家和地區的260家重點企業紛紛來到遼寧“淘金尋寶”。

不僅是遼寧。今年6月召開的“亞布力之夜——黑龍江省投資合作交流大會”，簽約額超千億元。9月長春舉辦的第十三屆中國—東北亞博覽會，簽約總投資1900多億元。

早在2014年，東北經濟增速出現明顯回落，引發廣泛關注。營商環境之弊曾是東北振興之痛，坊間流傳的“投資不過山海關”可見一斑。

東北振興事關國家發展全局。習近平總書記親自謀劃、親自推動，擘畫新時代東北振興新藍圖，東北振興邁上了新的歷史起點。

2015年12月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。

2018年9月，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，以優化營商環境為基礎，全面深化改革。

2020年7月，習近平總書記在吉林考察時強調，加快轉變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環境。

東北廣大干部群眾的認識由此得到廓清：東北振興，不是僅靠上幾個大項目就能實現的。要想重振雄風必須重塑環境！

東北全新出發，牢記總書記囑托，以優化營商環境為突破口倒逼改革加速度。

——辦事不求人，用好“法”的力量。東北三省相繼實施規范營商環境省級法規，遼寧還專門成立了監督機構，保護市場主體合法權益。這些都為企業辦事開好了“正門”，堵住了“旁門”。

——審批少見面，做好“簡”的文章。遼寧推行“一網通辦”達100%，多地開展不見面審批改革試點；吉林推廣市場主體準入“e窗通”服務，民營企業開辦可全類型、全區域、全流程電子化辦理。

——最多跑一次，抓好“快”的服務。吉林企業開辦時間壓縮至1個工作日以內；黑龍江積極探索“辦照即經營”“準入即準營”等改革措施……

今年上半年，遼寧、吉林、黑龍江三省經濟增速分別為9.9%、10.7%、10.3%，形成了穩中加固的發展勢頭。

“營商環境過了關，投資就能跨過山海關。”遼寧社會科學院副院長梁啟東表示，近年來，東北營商環境的改善看得見摸得著，對投資者越來越有吸引力。

以新動力展現新氣象

東北經濟如何煥發新氣象？

習近平總書記明確指出，東北等老工業基地振興發展，不能再唱“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”。

2018年9月，習近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時強調，要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產業加快發展，盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。

擺脫“二人轉”，奏響“交響樂”。東北經濟正發生著一次涅槃之變。

——向創新要動力。

10月16日，遼寧阜新的嘉寓光能科技（阜新）有限公司，4萬平方米的車間熱火朝天，其拳頭產品“雙真空太陽集熱管”正在加緊生產。

“這款產品供不應求，訂單已排到明年9月。”公司總經理葛小磊說，“我們手握大批專利。有了金剛鉆不怕攬不到瓷器活兒。”

近年來，一批像嘉寓這樣的創新型“新苗”，在東北悄然改變著產業結構。今年上半年，東北三省國家級高新技術企業超1.1萬戶，科技型中小企業超1.3萬戶。

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